2.2. Роль государства в регулировании кризисных ситуаций в транзитивных экономиках

Мировой опыт подтверждает, что рынок конкурирующих продавцов является пока лучшим способом эффективной организации производства и распределения товаров и услуг. Однако рынок нуждается в правовой и регулирующей основе. И государство формирует такую основу для развития, защищая и охраняя права собственности, создавая правовые и другие регулирующие системы, содействуя эффективной предпринимательской деятельности граждан и сохранению окружающей среды. Вмешательство государства может выступать в виде регулирования частной активности, принимать форму финансовой поддержки или трансфертов благ и услуг, в иных проявлениях. Отношения между государством и рынком осуществляются в 4 аспектах: развитие человека, внутренняя экономика, международная экономика и макроэкономическая политика. Эти сферы деятельности взаимосвязаны.

Использование концепции риска в государственном регулировании предполагает предвидение возможных критических ситуаций, оценку вероятных потерь для населения с выявлением их качественного и количественного характера в зависимости от масштабов и реальности их возмещения. Как собственник государство заинтересовано в расширенном воспроизводстве принадлежащего ему промышленного и финансового капитала. Повышение доходности государственной собственности напрямую зависит от качества управления собственностью.

Свои управленческие функции государство реализует в нескольких сферах. Во-первых, это организации государственной собственности. Организацию управления ими как имущественными комплексами осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом РБ. Оперативное руководство (управление) производством осталось за отраслевыми министерствами и ведомствами. Ими, а также Министерством экономики РБ, осуществляется мониторинг финансового состояния и его перспектив в организациях, управление путями реструктуризации производства, его диверсификации, осуществлением стратегического планирования. Во-вторых, это организации с государственной долей участия в уставном фонде. В этих организациях государственная доля акций также является объектом воздействия со стороны государства. Осуществляется оно путем включения в органы управления этих организаций представителей государства, которые должны быть хорошими менеджерами, владеть методами исследования эффективности применяемых систем управления, обладать чувством социальной ответственности. В-третьих, государство обладает недвижимым имуществом, которое должно постоянно эффективно функционировать, увеличивая при этом свою капитализацию. В-четвертых, с деятельностью государства тесно связаны земельные отношения. Как показывает практика реформирования экономик пост социалистических стран, в ряде организаций, вследствие нарастания кризисных явлений, как правило, возрастали убытки, объемы которых были равны или превышали квартальную выручку, оборот велся на заемных средствах, а собственный капитал был утрачен в убытках.

Институт банкротства следует рассматривать, с одной стороны, как инструмент страхования рисков предпринимательской деятельности, удовлетворения интересов, как должника и его работников, так и кредиторов, с другой стороны, как механизм оздоровления экономики путем освобождения ее рыночного пространства от неэффективных субъектов хозяйствования и их неэффективных собственников. В этой связи в условиях перехода к рыночной экономике практическое управление любой организацией в той или иной мере является или, точнее, должно быть антикризисным управлением, так как та или иная кризисная ситуация может возникнуть на любой стадии жизненного цикла организации.