- •Лекция №1 Недропользование как область общественных отношений
- •1.1. Мировая история недропользования
- •1.2. История недропользования в России
- •1.3. Содержание понятия «недра»
- •1.4. Ресурсы недр
- •1.5. Виды пользования недрами
- •Лекция № 2 Система управления недропользованием
- •2.2. Полномочия органов власти в сфере недропользования
- •2.3. Система органов, осуществляющих государственное управление отношениями недропользования
- •Министр природных ресурсов и экологии рф Донской с.Е.
- •2.4. Государственный учет участков недр, месторождений и запасов полезных ископаемых
- •2.5. Государственная система лицензирования пользования недрами
- •Лекция № 3 Механизм правового регулирования недропользования
- •3.2. Понятие права недропользования
- •3.3. Место права недропользования среди других отраслей права
- •3.4. Предмет, методы и принципы права недропользования
- •3.5. Основания возникновения и прекращения правоотношений при недропользовании
- •Лекция № 4 Система законодательства о недрах
- •4.2. Регулируемые отношения недропользования
- •4.3. Объект и субъект права недропользования.
- •Лекция № 5 Правовые формы недропользования
- •5.3. Лицензионное соглашение
- •5.4. Соглашение о разделе продукции
- •5.5. Концессионное соглашение
- •5.6. Договор на предоставление услуг (с риском или без риска)
- •5.7. Другие формы гражданско-правового договора в недропользовании
- •Лекция № 6 Оформление права пользования недрами
- •6.2. Сроки пользования участками недр
- •6.3. Конкурсы и аукционы на право пользования участками недр
- •6.4. Передача прав и обязанностей по недропользованию
- •Лекция № 7 Платность недропользования
- •7.2. Виды платежей при недропользовании
- •7.3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе)
- •7.4. Платежи при недропользовании на условиях соглашения о разделе продукции
- •Лекция № 8 Охрана недр
- •8.2. Требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недр
- •8.3. Государственный надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
- •Лекция № 9 Юридическая ответственность за нарушение законодательства недропользования
- •Глава 26. Экологические преступления
- •9.2. Административная ответственность
- •9.3. Гражданско-правовая ответственность
- •Лекция № 10 Разрешение споров
7.3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе)
Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов.
Порядок36 определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.
Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) поступает в доход федерального бюджета. Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр местного значения поступает в доход бюджетов субъектов Российской Федерации, регулирующих процесс пользования недрами на указанных участках.
7.4. Платежи при недропользовании на условиях соглашения о разделе продукции
Пользователи недр, выступающие стороной соглашений о разделе продукции, являются плательщиками платежей при пользовании недрами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При заключении соглашений о разделе продукции предусматривается раздел добытого минерального сырья между Российской Федерацией и пользователем недр в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". Пользователь недр, являющийся стороной соглашения о разделе продукции, освобождается от взимания отдельных налогов и иных обязательных платежей в части и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации. Взимание указанных налогов и платежей заменяется разделом продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". Распределение продукции, полученной государством в результате раздела произведенной продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции, или ее стоимостного эквивалента между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации, на территории которого расположен предоставляемый в пользование участок недр, осуществляется на основе договоров, заключаемых соответствующими органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Порядок, размеры платежей при пользовании недрами и условия взимания таких платежей при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются указанными соглашениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на дату подписания соглашения.
При выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции", применяются условия исчисления и уплаты платежей при пользовании недрами, установленные в указанных соглашениях.
Лекция № 8 Охрана недр
8.1. Требования по рациональному использованию и охране недр
8.2. Требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недр
8.3. Государственный надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
8.1. Требования по рациональному использованию и охране недр
В соответствии со ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:
1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
2) обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;
3) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;
6) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;
7) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
8) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод, размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд;
9) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
10) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
11) предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения.
В случае нарушения требований данной статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.
