43. Понятие, содержание и правовые основы управления в области безопасности и правопорядка.

Безопасность(Б) – состояние защищенности жизненно-важных интересов личности, общ и гос-ва от внут и внеш угроз. Правовое регулирование в области обороны основывается на Конституции Республики Беларусь, международных договорах Республики Беларусь, Законе Республики Беларусь «Об обороне» и иных нормативных правовых актах Республики Беларусь. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе Республики Беларусь «Об обороне», то применяются правила международного договора. Закон Республики Беларусь «Об обороне» устанавливает основы и организацию обороны Республики Беларусь, полномочия Президента Республики Беларусь и государственных органов, обязанности организаций и граждан Республики Беларусь по обеспечению вооруженной защиты Республики Беларусь. В соответствии со ст. 2 Закона «Об обороне» оборона относится к важнейшей функции государства и является всеобщим делом. Сферу безопасности и правоохраны включены те органы, которые осуществляют управление в области обороны страны, государственной безопасности, внутренних дел, чрезвычайных ситуаций, иностранных дел и юстиции. Отдельным видом безопасности является национальная безопасность. Нац. Без. РБ слагается из опасности РБ в различных сферах: Политической; экономической; военной; экологической; информационной; гуманитарной. Такая разновидность нац. Без. Предполагает функционирование большого числа органов и организаций, ее обеспечивающих. К ним относятся: ГО, организации, общ. Оъед., а также граждане.  В соотв с Конст общее руков-во организацией Б-ти возлагается на През, к-ый формир и возглавляет Совет Б-ти, контролирует и координир деят-ть органов обеспечения Б-ти. Правительство обеспечивает руководство органами Б-ти. Совет Б: подготовка решений Презид по направлен внут, внеш, воен политики по обеспечению безоп-ти. Это совещат орган. СБ разрабатывает осн направлении стратегии безоп-ти, рекомендации президенту. Сов. Без. – конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента по вопросам защищенности личности, гос., и т.д. Решения оформляются указам президента Рб. Сов. Без. Орган для реализации Президентом его конституц. Полномочий по защите прав и свобод чел. И гражданина, охране суверенитета РБ, независимости и гос. Целостности. Задачи Сов. Без.: Рассмотреть законопроекты по важным вопросам безопасности, контроль за реализацией. Разновидностями нац.без. явл. Госуд. и общ. Безоп. Мин. Обороны осуществляет управление в области обороны. Оно возглавляет вооруженные силы,. Вопр. Гос.без. прямо занимаются органы гос.без. Задачи: защита независимости и тер. Цел. Рб,конст. Строя, экон, соц. Интересов, борьба с преступностью и т.д. Гос. Комиетт пограничных войск.- охрана гос. Границ РБ. Органы внутр. Дел созданы для боьбы с преступностью , охраны правопорядка и обеспечение общ. Безопасности. Орг. По чрезвычайным ситуациям во главе с Мин. По чрезвычайным ситуациям РБ занимаются реализацией гос. Политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвыч. Ситуаций.Деятельность Мин. Иностр. Дел направлена на изучение внутр. И внешней политики государств. Органы юстиции прямо не связаны с организацией безопасности ,но имея отношение к правоохране, способствуют и безопасности. (гос. Регистрации полит. Партий, экспертиза правовых актов и т.д) В систему спец органов вход: КГБ, управление КГБ по обл, управление воен контрразведки КГБ , УЗ, военно-медиц, оздоровит учреждения, войск части, подразделения спец назначения. Запрещено создание пол партий и пол заведений. КГБ – респ, орган входит в состав министерств. Спец органы: служба безоп-ти президента – военизированное подразделение; Гл управление органов гос охраны – милиция. Охраняемые лица: президент, должн лица исп гос органов, главы иност гос-ств и правительств, пр-министр, председатели парламента. Охрана в пределах срока полномочий.