4.3. Виды и формы занятости

6.3.1.Формы занятости по организационно-правовым способам и условиям трудоиспользования

Конвенцией МОТ № 122 «О политике в области занятости» (1964 г.) провозглашена цель государств мира – обеспечение полной, продуктивной и свободно избранной занятости. Такую же политику проводит и Российское Правительство в соответствии со статьей 5 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Формы занятости населения – это организационно-правовые способы и условия трудоиспользования. Как в теории, так и на практике различают несколько видов или форм занятости (таблица 6).

Полная занятость не означает поголовной всеобщей занятости, как мы понимали её раньше, когда труд считался первой гражданской обязанностью каждого трудоспособного человека.

Полная занятость в условиях рыночной экономики – это состояние на рынке труда, при котором все желающие иметь оплачиваемую работу её имеют.Она предполагает определённый, так называемый естественный уровень безработицы. При полной занятости число ищущих работу соответствует примерно количеству свободных рабочих мест, хотя они могут не совпадать по профессии и квалификации. В экономической теории и практике выделяют продуктивную, рациональную и эффективную её разновидности.

Продуктивная занятость означает занятость по созданию полезных благ и услуг как для общества, так и для самого работника.

Свободно-избранная занятость – это занятость, при которой право распоряжаться собственной способностью к труду, принадлежит исключительно владельцу рабочей силы.

Рациональная занятость предполагает оптимальное распределение занятых по отраслям производства и регионам страны с целью выпуска продукции и осуществления услуг, пользующихся спросом. В её осуществлении важную роль играет маркетинг.

Эффективная занятость – это занятость в наиболее технически оснащённых, рентабельных производствах, с передовой организацией труда, высокой производительностью и качеством продукции. Она предполагает наличие работников и управленческой команды (менеджеров), обладающих высоким профессионализмом и устремлённых на эффективную работу.

Социально-полезная, или социально-эффективная,занятость – это такой уровень занятости, который не приводит к социальной напряжённости в обществе и не противоречит интересам эффективности производства.

Постоянная (основная) занятость – это занятость в режиме полного рабочего дня.

Выделяют такжегибкие формы занятости. Наиболее распространённой является такая форма занятости, когда работник по согласованию с администрацией может сам выбирать время начала и окончания работы, а также продолжительность и время обеденного перерыва. При этом обязательно соблюдение работником установленной продолжительности рабочего дня или недельного (месячного) фонда рабочего времени. В первом случае работник может менять начало и конец работы, ежедневно отрабатывая установленную продолжительность рабочего времени.

Во втором случае продолжительность рабочего дня не регламентируется, но соблюдается продолжительность рабочего времени в течение недели или месяца.

При гибком режиме рабочего времени обычно устанавливаются определённые часы, когда присутствие на работе является обязательным. Существует также практика длительного обеденного перерыва в середине дня,в основном до двух часов.

К гибким формам рабочего времени можно отнести и сжатую рабочую неделю, при которой нормативная или неполная рабочая неделя распределяется на меньшее число рабочих дней: четыре,три или менее. Продолжительность рабочего дня соответственно увеличивается. Преимущество этой формы для предприятий и организаций состоит в увеличении практически в два раза числа рабочих мест при работе в течение всей недели. Для работников это создаёт дополнительное число нерабочих выходных дней. Однако увеличениепродолжительности рабочего дня может приводить к снижению часовой выработки, а также качества продукции и услуг.

Особое значение имеет неполная занятость,илинедозанятость, – это занятость в режиме неполного рабочего времени. Она может устанавливаться как работодателем (фирмой) – это принудительная неполная занятость, так и с согласия или даже по инициативе работника – добровольная неполная занятость.

В последнее время неполная занятость получила широкое распространение в странах с развитой рыночной экономикой как по инициативе работодателей, так и самих трудящихся.

Для последних неполная занятость является в ряде случаев наиболее приемлемой формой занятости. Это относится особенно к женщинам с семейными обязанностями, пожилым трудящимся, инвалидам, молодёжи, совмещающей работу с учёбой и т.п.

Недозанятостьвидимая и невидимая –это количественная недозанятость, выражающаяся в продолжительности рабочего времени. Качественный аспектнедозанятости – это низкая заработная плата, низкая производительность труда, недоиспользование профессионально-квалифицированного уровня работника.

Она получила довольно широкое распространение среди преподавателей, работников коммунального хозяйства, младшего обслуживающего персонала. В России в отличие от неполной занятости она имеет место при режимах полного рабочего времени, когда возможности работника используются не полностью, ниже возможностей его квалификации, на старом малопроизводительном оборудовании, при внутрисменных потерях рабочего времени и т. п. Некоторые авторы относят её к неполной занятости.

Вторичная занятость – это занятость по совместительству, по договору подряду. Она получила довольно широкое распространение среди преподавателей, врачей, работников коммунального хозяйства, младшего обслуживающего персонала. В России только по учтённым данным ежегодно по совместительству работает более 1 млн. человек, а в Республике Марий Эл – 7 – 9 тыс. человек.

Временная занятость – это занятость по временным контрактам, она наиболее широко распространена среди работников торговли, сферы услуг, строителей. По временным контрактам работают и высококвалифицированные специалисты: архитекторы, дизайнеры, проектировщики и другие.

Различают формы занятости, связанные с отраслевой особенностью:

Сезонная занятость. Связана с сезонными работами в сельском хозяйстве, строительстве, лесозаготовках, в зонах отдыха, в рыбной, сахарной и некоторых других отраслях с неравномерной нагрузкой в течение года.

Принудительно-воспитательная занятость отмечается в колониях и тюрьмах.

Глобальная занятость – это занятость в экономике страны, в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях, на военной службе, в домашнем хозяйстве, в различных учреждениях и в других видах общественно-полезной деятельности.

Существует целый ряд нестандартных форм занятости.

Самозанятость– это деятельность работника по собственной инициативе, без применения наёмного труда по производству товаров и оказанию услуг. При этом работник владеет определёнными средствами производства и сам организует свою работу.

Занятость на дому (надомный труд, дистанционная). При ней работники получают готовое сырьё, материалы, оборудование и инструменты и периодически сдают фирме (организации) готовую продукцию. Определённая заинтересованность в работе на дому имеется у работников, которые сами определяют время и объём работы и сочетают её, как правило, с ведением домашнего хозяйства. Фирмы при этом освобождают производственные площади и экономят на затратах по заработной плате, чем у основных.

Работа по вызовам – это занятость для выполнения трудновыполнимых работ.

Важной формой нестандартной занятости являются общественные работы, организуемые службами занятости и местной администрацией специально для безработных. Это временные, как правило, малоквалифицированные работы по уборке территории, участию в дорожном строительстве и тому подобное.

Неформальная (скрытая, теневая) занятость – это занятость в неформальном (теневом) секторе экономики.