Задача 2

Государственная Дума Федерального Собрания обратилась в Конституционный Суд России с запросом о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции РФ. Государственная Дума в своем запросе исходит из того, что Конституция РФ не определяет, кто и каким образом осуществляет включение нового наименования субъекта Российской Федерации в ст. 65 Конституции РФ. Представитель заявителя полагает, что указанное изменение вносится указом Президента РФ. Прав ли заявитель? Аргументируйте данную правовую позицию.

Задача 3

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству подготовил предложения об изменении срока полномочий Президента РФ с шести до семи лет и одновременном устранении запрета занимать должность Президента РФ два срока подряд. Что необходимо сделать, чтобы реализовать данное предложение? Решите задачу также, если Президент РФ, выступая с ежегодным посланием, предложил увеличить срок полномочий Государственной Думы до шести лет, а главы государства – до семи лет.

Задача 4

Часть 4 статьи 15 Конституции РФ закрепляет принцип приоритета норм международного права в правовой системе России. Означает ли он, что международный договор и общепризнанные принципы и нормы международного права обладают большей юридической силой, чем Конституция страны? Как толковать понятие «закон», употребляемое в части 4 статьи 15, включает ли оно в себя также и Конституцию? Для решения задачи проанализируйте также нормы статьи 125 Конституции и положения Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 года.

Задача 5

Предположим, что в процессе образования новых субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта» все автономии, входящие в состав краев и областей, прекратили существование как самостоятельные субъекты федерации. Статус субъекта РФ сохранили только Еврейская автономная область и Чукотский автономный округ, непосредственно входящие в состав России (последний - на основании принятого закона – Закона Российской Федерации от 17 июня 1992 года «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации»). Возможно ли обратное – отказ автономного округа от непосредственного вхождения в состав федерации и вхождение его в состав Магаданской области? Что для этого необходимо сделать? А как быть в случае, если Чукотский автономный округ и Магаданская область примут решение об объединении? Как в этом случае быть со статьей 5 Конституции РФ, которая в числе субъектов называет и автономные округа?

Задача 6

Что означает понятие «конституционное законодательство» и каково его соотношение с понятием обычного (текущего) законодательства? Каковы критерии их разграничения? Включена ли Конституция РФ в законодательство, можно ли относить ее к числу законов? Попробуйте истолковать часть 4 статьи 15 Конституции РФ, устанавливающую приоритет международного права над законами, с точки зрения того, относится ли Конституция к числу законов или нет.

Можно принять во внимание следующие рассуждения, имеющие место в современных исследованиях по конституционному праву. Возможно, статьей 3 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» впервые признано, что Конституция относится к законодательству Российской Федерации. Это принципиально важное положение, поскольку разработчики Конституции не наделили ее наименованием "Основной закон" и тем самым вывели из числа законов и принимаемых парламентом актов с предъявляемыми к ним требованиями. Но это признание нехарактерно для нынешней российской власти и, скорее всего, появилось в законе из-за спешки при его разработке и принятии¹.