§ 4. Метод правового института

несостоятельности (банкротства)

Метод правового регулирования представляет собой приемы, способы и средства воздействия права на регулируемые общественные отношения <96>.

--------------------------------

<96> См.: Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Изд. 2-е, доп. М.: Право и государство, 2005. С. 285 - 286.

Методом правового регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере несостоятельности (банкротства), является комплексный метод правового регулирования, сочетающий в себе с учетом существа регулируемых общественных отношений диспозитивный метод правового регулирования, применяемый к частноправовым материальным отношениям в сфере несостоятельности (банкротства), и императивный метод правового регулирования, применяемый к публично-правовым материальным и процессуальным отношениям в сфере несостоятельности (банкротства).

Поскольку предмет правового регулирования и метод правового регулирования не изолированы друг от друга, а взаимосвязаны и взаимообусловлены, то предмет и метод правового регулирования несостоятельности (банкротства) в значительной степени являются выражением комплексности, присущей институту несостоятельности (банкротства), сочетающему в себе нормы частного и публичного права <97>, нормы материального и процессуального права, регулятивные и правоохранительные нормы права.

--------------------------------

<97> См.: Свириденко О.М. Концепция несостоятельности (банкротства) в России: Монография. М.: Юстицинформ, 2008. С. 77 - 78; Смирнов Р.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства): Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004. С. 6.

В конечном счете именно взаимодействие предмета и метода правового регулирования определяют место института несостоятельности (банкротства) в системе права. В свою очередь, сами они позволяют судить о том, какие цели и задачи преследует указанный правовой институт.

Современный отечественный институт несостоятельности образован двумя группами норм: группой процессуальных норм о банкротстве, относящихся к процессуальному праву, и группой материально-правовых норм о банкротстве, в свою очередь, относящихся к отраслям материального права (гражданское, трудовое, финансовое право). Каждая из названных групп норм о банкротстве - и материально-правовая, и процессуально-правовая, как относящиеся к самостоятельным отраслям права, обладают самостоятельными предметами и методами правового регулирования.

Современная отечественная система правового регулирования банкротства построена на неразрывной связи данных групп норм. Средства, способы и приемы, присущие методам правового регулирования каждой из названных групп норм о банкротстве, применяются одновременно во взаимосвязи и образуют единый метод правового регулирования несостоятельности (банкротства), не утрачивая при этом присущей им материально-правовой и процессуально-правовой специфики. Нормы материального права банкротства могут быть реализованы и подлежат применению только в рамках и в связи с реализацией процессуальных норм о банкротстве - судопроизводством по делу о банкротстве. Материально-правовые отношения банкротства не могут существовать, если отсутствуют процессуально-правовые отношения банкротства <98>. Так, в случае отказа арбитражным судом в признании должника банкротом или прекращения производства по делу о банкротстве прекращается действие всех ограничений, предусмотренных Законом о банкротстве и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения (статья 56, пункт 2 статьи 57 Закона о банкротстве 2002 года).

--------------------------------

<98> См.: Кораев К.Б. Природа отношений, возникающих в ходе конкурсного производства // Закон. 2007. N 7. С. 57; Свириденко О.М. Концепция несостоятельности (банкротства) в России: Монография. М.: Юстицинформ, 2008. С. 77 - 78; Смирнов Р.Г. Указ. соч. С. 7.

Здесь необходимо обратить внимание на специфику содержания материально-правовых отношений банкротства, возникновение которых неразрывно связано с возникновением процессуально-правовых отношений банкротства - с возбуждением производства по делу о банкротстве и с введением процедур банкротства. Материально-правовое регулирование банкротства состоит, преимущественно, в установлении запретов и ограничений <99> в рамках регулятивных гражданских (вещных и обязательственных) и финансовых (налоговых) правоотношений, а также в установлении оснований, условий и порядка возникновения специальных правоохранительных гражданских правоотношений в случаях нарушения названных запретов и ограничений (недействительность сделок, совершенных должником, по основаниям, предусмотренным непосредственно законодательством о банкротстве, отстранение руководителя должника от должности в ходе процедуры наблюдения и др.).

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Статья А.Я. Курбатова, Е.С. Пироговой "Ограничение правоспособности и дееспособности юридических лиц - должников в рамках дел о несостоятельности (банкротстве)" включена в информационный банк.

<99> См.: Пирогова Е.С. Ограничение правоспособности и дееспособности юридических лиц - должников в рамках дел о несостоятельности (банкротстве): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. С. 8 - 9.

Ранее применительно к предмету правового института банкротства мы уже отмечали следующее.

Форма (порядок) банкротства должна быть адекватна содержанию и отличаться в зависимости от наличия (отсутствия) спора, его характера и содержания.

Способы защиты права, равно как и способы осуществления права, предопределяют соответствующие формы, которые должны в наибольшей степени адекватно соответствовать названным способам, способствуя эффективной защите и осуществлению права. Судебный порядок осуществления (реализации) никем не нарушенного и не оспоренного права (требования, интереса) не отвечает указанному подходу, поскольку не способствует эффективной реализации права и лишь загромождает суды рассмотрением бесспорных вопросов и требований.

В этой связи необходимо правовое регулирование несостоятельности (банкротства), допускающее банкротство с различной степенью судебного контроля, в том числе внесудебное (добровольное) банкротство, а также третейское (арбитражное) разбирательство споров и вопросов в рамках банкротства.

Правоотношения и процедуры банкротства необходимо рассматривать не как возникающие и существующие только в связи и в рамках судебного дела о банкротстве, не только через призму исключительно судебного порядка, а, напротив, как гражданско-правовой институт, по общему правилу не требующий судебного контроля и вмешательства суда и испытывающий факультативную необходимость в таком контроле и вмешательстве только в случаях нарушения или оспаривания субъективных прав и охраняемых законом интересов в ходе банкротства, и только в степени, соразмерной нарушению или оспариванию.