129 Понятие правового статуса личности.

Правовой статус человека и гражданина может быть охарактеризован как система прав и обязанностей, законодательно закрепляемая государством в конституциях и иных нормативно-юридических актах.Для большинства населения, находящегося под юрисдикцией данного государства, предпосылкой обладания правами и обязанностями является гражданство как определенное политико-правовое состояние человека. Гражданство является для индивида основанием пользоваться правами и свободами и выполнять установленные законом обязанности, т.е. основанием правового статуса гражданина.П.с.л. - комплекс социально-экономических, политических, культурных и др. гражданских прав и свобод, а также обязанностейграждан. Основы П.с.л. в РФ определены нормами гл. 2 КонституцииРФ и согласно ст. 64 не могут быть изменены иначе как в порядке, установленномКонституцией РФ.П.с.л. характеризуется, с одной стороны, совокупностью общечеловеческихправи основных свобод, признанных в цивилизованном мире (права человека), а с другой — комплексом прав и свобод, обусловленных принадлежностьюкгражданствуилиподданствуконкретногогосударства(права гражданина). Круг прави основных свобод личности, их характер, объём и реальное содержание обусловлены социально-экономическим и политическим строемгосударства, конкретными условиями жизни и особенностями развития данного общества. В гл. 2Конституции РФ«Права и свободы человека и гражданина» указанные составляющие конституционного П.с.л. закреплены в неразрывном единстве.Права и свободычеловека игражданинаявляются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применениезаконов,деятельность законодательнойиисполнительной власти,местного самоуправленияи обеспечиваютсяправосудием(ст. 18КонституцииРФ).ОсновуП.с.л. составляют общепризнанныеправа и свободычеловека. Они, согласно ст. 17Конституции РФ, неотчуждаемы и принадлежат каждому отрождения. Принцип уваженияправ человекаи основных свобод был закреплен и получил развитие вУставе ООН,Всеобщей декларации правчеловека (1948 г.),Декларациио предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960 г.), Международнойконвенцииоликвидациивсех форм расовойдискриминации(1966 г.),Пактах о правах человека(1966 г.),Заключительном актеСовещания побезопасностии сотрудничеству в Европе и др. международныхдокументах. Непосредственноеправовое регулированиеизащитаправ человекаявляются внутренним деломгосударства, вмешательство в которое извне недопустимо.Перечисление вКонституции РФосновныхправ и свободне может толковаться как отрицание или умаление др. общепризнанныхправ и свободчеловека игражданина.П.с.л. характеризуется не только определенным комплексомправ и свобод, но и обязанностями, связанными главным образом спринадлежностьюк определенному, государственно-организованному обществу. Одна из наиболее общих конституционных обязанностей состоит в том, что осуществлениеправ и свободчеловека игражданинане должно нарушатьправа и свободыдр. лиц (ст. 17КонституцииРФ).Конституция РФвыделяет основные обязанности, составляющие П.с.л., напр.: платить законно установленныеналогиисборы(ст. 57); сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; защищать Отечество, нестивоенную службув соответствии сфедеральным закономили, в установленныхслучаях,альтернативную гражданскую службу(Общий правовой статус - это статуслица какгражданинагосударства, члена общества. Он определяется прежде всегоКонституциейи не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений послужбе, семейного положения,должности, выполняемых функций). Он является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такогостатусасоставляют главным образом теправаи обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждомуКонституцией РФ.Специальный статус отражает особенности положения определенных категорий граждан(напр., пенсионеров, студентов,военнослужащих, учителей,рабочих, крестьян,инвалидов,участниковвойныи т.д.). Эти категорииграждан, обладая общим конституционным П.с.л., могут иметь свою специфику, дополнительныеправа, обязанности,льготы, предусмотренные текущимзаконодательством.Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемаяработаи др.). Он представляет собой совокупность персонифицированныхправи обязанностейгражданина. Индивидуальный П.с.л. подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.Эти три вида П.с.л. соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанныхкачествах-гражданинасвоегогосударства(общий статус), он принадлежит к определенному слою (группе) и, следовательно, обладает родовымстатусоми он же представляет собой отдельную неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальныйстатус.

130. Гарантии представляют собой объемное социально-политическое и юридическое явление, Понятие гарантий базируется на основных принципах, выработанных человечеством: гуманизме, справедливости, законности, целесообразности, равноправии и др. По своей сущности гарантии есть система условий, обеспечивающих удовлетворение интересов человека. Их основной функцией является исполнение обязательств государством и другими субъектами в сфере реализации прав личности. Объектом гарантий выступают общественные отношения, связанные с охраной и защитой прав человека, удовлетворением имущественных и неимущественных интересов граждан.Содержание гарантий весьма динамично и обусловлено их целевой, институциональной и функциональной направленностью, зависит от общественно-политических, духовных и иных процессов, происходящих в стране на определенных этапах ее исторического развития. Гарантии служат основанием надежности использования личностью процедур в определенных казусных обстоятельствах. Сказанное не означает, что содержание процедур не создает организационных и иных условий для осуществления того или иного вида гарантий.Гарантии связывают воедино и правовое, и фактическое положения человека в гражданском обществе, служат выражением социальной свободы, ответственности и активности граждан. гарантий прав человека и гражданина с позиции системы, включающей в себя гарантии: общие, юридическис,.организационныс. В свою очередь, названные виды гарантий в качестве подсистемы имеют свое содержание и формы выражения. Так, общие гарантии делятся по социальной направленности па материальные, политические, духовные.Материальные гарантии – это единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности, социальное партнерство между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем.Политические гарантии – это система народовластия, возможности личности принимать участие в управлении делами государства и общества. Духовные гарантии – система культурных ценностей, основанных на любви и уважении к Отечеству, вере в добро и справедливость; это общественная сознательность и образованность человека. Юридические гарантии представляют собой систему юридических средств и способов охраны и защиты прав человека и гражданина. Среди юридических гарантий прав личности следует различать гарантии реализации и гарантии охраны. К первой группе относятся:пределы прав и свобод, их конкретизация в текущем законодательстве;юридические факты, с которыми связывается их обладание и непосредственное пользование; процессуальные формы реализации; меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной и инициативной их реализации.Вторую группу юридических гарантий составляют конституционный контроль и надзор; меры защиты и меры ответственности виновных за нарушение прав и свобод личности; процессуальные формы осуществления контроля и надзора; средства предупреждения и профилактики нарушений прав личности и другие правовые средства.Главный принцип построения системы юридических гарантий прав человека и гражданина – всеобщность защиты прав, свобод и законных интересов всеми способами, не противоречащими закону.По сфере действия гарантии можно классифицировать на внутригосударственные и международные механизмы гарантий прав человека и гражданина.Внутригосударственные гарантии – это система социально-экономических, политических, нравственных и правовых средств и условий, обеспечивающих непосредственную защиту прав человека и гражданина. Международные механизмы гарантий прав личности – это коллективные меры мирового сообщества экономического, политического, идеологического, организационного характера, обеспечивающие охрану и защиту прав человека и гражданина. По способу изложения в нормативно-правовых актах институционные гарантии можно классифицировать на простые, сложные и смешанные.Общие гарантии – система экономических, политических, духовных и иных отношений, условий, факторов, декларируемых ОсновнымЗаконом, Специальные гарантии – система социально-экономических, политических и юридических факторов и условий, способствующих охране и защите определенных категорий граждан, иных субъектов правовых отношений: депутатов, сотрудников силовых структур, военнослужащих, вузовских работников и т.д. Индивидуальные гарантии – это меры и условия организационного, процедурного, материального, правового и иного характера, обеспечивающие личности реализацию нрава в конкретных жизненных обстоятельствах па основе .чакона. Общие правовые и иные гарантии прав личности тесно соприкасаются с организационными гарантиями. Организационные гарантии – это деятельность государства, его органов, должностных лиц, общественных организаций о сфере правотворчества, правоприменения, осуществления мер процедурного, режимного, контрольного и иного характера. Цель организационных гарантий – повышение эффективности использования внутригосударственных и международных гарантий прав личности. Контрольные гарантии обеспечения прав граждан – это система организационных предпосылок и условий, основанная на принципах постоянства, последовательности, объективности, демократичности и действенности. Процедурные гарантии обеспечения прав личности – это порядок, способы, условия повышения эффективности социальных норм в общественных отношениях, которым соответствующая процедура служит. Организационно-технические гарантии прав человека и гражданина представляют собой комплекс мер, связанных с применением средств техники и связи, в том числе учетных, контрольных и выполняющих некоторые другие организационные функции. Следовательно, социальное государство и его законодательство призваны целенаправленно улучшать и защищать их материальное благосостояние, служить задачам обеспечения человеку достойной жизни, утверждать в обществе принципы гуманизма и справедливости.