Муниципальное право

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 1 ноября 2006 года

Н.А. Игнатюк, а.В. Павлушкин

Игнатюк Наталья Александровна, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП), кандидат юридических наук. Длительное время работала в судебной системе, была помощником народного депутата Верховного Совета РСФСР, секретаря Комитета по законодательству Верховного Совета РСФСР. Участник рабочих групп по подготовке более 100 проектов федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Является автором более 40 статей об органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и о механизме их взаимодействия.

Автор: учебно-практического пособия "Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", в котором впервые в российской науке предложен систематизированный по отраслям и сферам управления нормативный материал о полномочиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на основе реестра предметов ведения и полномочий этих органов; монографии "Компетенция федеральных министерств" (2003); соавтор книг "Правительство Российской Федерации" (2005), "Инновационный путь развития для новой России" (2005), "Административная реформа в России" (2006) и др.

Павлушкин Алексей Владимирович, ведущий научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук.

Принимал участие в работе над рядом федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации по конституционной тематике, в том числе и в сфере местного самоуправления.

Автор более 20 опубликованных научных работ, среди которых коллективные монографии "Конституционное законодательство России" (1999); "Законодательные органы субъектов Российской Федерации: правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы" (2001); "Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации" (2003); научно-практический комментарий к Федеральному закону "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (2003).

Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой курса "Муниципальное право" с учетом требований Министерства образования Российской Федерации. В книге использованы разработки ведущих ученых: историков, конституционалистов, административистов, финансистов и др., широко освещено действующее законодательство Российской Федерации и положения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ, принятого 6 октября 2003 г. (по состоянию на 1 ноября 2006 г.). Описаны полномочия органов местного самоуправления по вопросам местного значения и выполнение этими органами отдельных государственных полномочий, содержатся рекомендации о толковании норм и положений о полномочиях органов местного самоуправления, а также рекомендуемая литература по изучаемым вопросам.

Пособие предназначено для изучения дисциплины "Муниципальное право", спецкурсов по муниципальному праву "Нормотворчество органов местного самоуправления", "Правовая основа местного самоуправления" и др.

Издание рекомендуется для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, депутатов муниципальных образований, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления.