МИНИСТЕРСТВО НАУКИ и ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Имени В.С.Черномырдина

КОЛОМЕНСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал)

Кафедра

Теории и истории государства и права

Курсовая работа

По дисциплине: «Конституционное право России»

на тему: «Понятие и основные принципы организации и деятельности органов местного самоуправления в России»

Выполнил:

Студент группы Ю2В

Сардановский Д.В.

Научный руководитель:

Шестакова Татьяна Семёновна

Оценка _____________

Коломна • 2011

Содержание

Введение 3

1. Понятие местного самоуправления в Российской Федерации 5

1.1 Понятие местного самоуправления и его назначение 5

1.2. Основные признаки местного самоуправления 7

1.3. Организация местного самоуправления 9

2. Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления в России 12

2.1. Конституционно - правовое регулирование местного самоуправления 12

2.2. Понятие и содержание принципов местного самоуправления в России 17

2.3. Основные принципы осуществления местного самоуправления в России:

практические выводы и рекомендации 22

Заключение 27

Список источников и литературы 29

Введение

Органам местного самоуправления принадлежит особое место в демократической системе управления обществом и государством. Это место определяется прежде всего тем, что наличие органов самоуправления обеспечивает такую децентрализацию системы управления, которая делает эту систему управления наиболее пригодной к обеспечению интересов населения на местах с учетом исторических и иных местных традиций. Однако органы местного самоуправления - это не только способ децентрализации управления, но и способ организации и осуществления власти на местах, который обеспечивает самостоятельное решение гражданами вопросов местной жизни, организационное обособление управления местными делами в системе управления обществом и государством.

Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 3) народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это означает, что и государственные органы и органы местного самоуправления - это органы власти народа, органы, через которые народ осуществляет свою власть. Вместе с тем органы государственной власти и органы местного самоуправления - это разные формы осуществления власти народа. Органы, осуществляющие государственную власть, являются структурными единицами государственного аппарата, государственными органами. Поэтому осуществляемая ими власть народа имеет форму государственной власти. Органы местного самоуправления не являются составной частью государственного механизма управления. Они, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12), не входят в систему органов государственной власти, поэтому представляют собой самостоятельную форму реализации народом своей власти. Однако, не являясь органами государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют деятельность, которая носит властный характер, поскольку они выступают одной из форм реализации власти народа. Поэтому принимаемые ими в пределах своих полномочий решения обязательны на территории местного самоуправления для всех предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц, граждан, общественных объединений.¹

В настоящее время правовое положение органов местного самоуправления определяется: общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации; нормативно-правовыми актами федерального уровня; нормативными правовыми актами субъектов РФ; нормативными правовыми актами, принимаемыми населением и органами местного самоуправления. 

Федеральный уровень правового регулирования органов местного самоуправления неоднократно являлся предметом научных исследований. Вне детального анализа пока остается региональный уровень нормативного правового регулирования организации и деятельности органов местного самоуправления. Таким образом, актуальность темы нашего исследования объясняется тем, что установление общих принципов организации местного самоуправления относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

В данной работе мы попытаемся дать не только общее представление о местном самоуправлении, но и осветить его проблемы и задачи на сегодняшний день.

Целью данной курсовой работы является: 

- раскрыть понятие местного самоуправления в Российской Федерации; 

- выявить основные принципы местного самоуправления; 

В соответствии с указанной целью, основными задачами исследования являются: 

- определение точного понятия местного самоуправления, опираясь на взгляды ученых-правоведов; 

- характеристика основных принципов местного самоуправления; 

- выявление основных направлений деятельности органов местного самоуправления 

Объект исследования - органы местного самоуправления Российской Федерации.