Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Криминология. Учебник для вузов. А.И. Долговая

..pdf
Скачиваний:
223
Добавлен:
20.06.2014
Размер:
4.24 Mб
Скачать

Глава 15. Криминологическое прогнозирование

481

удачных организационных форм и решений в профилактической деятельности и реализации уголовно-правовых норм1 .

Результатом применения различных методов исследования объекта прогнозирования нередко является временной ряд, пока­ затели которого, характеризующие прошлое и настоящее изучае­ мого процесса, проецируются на будущее. Для этого используется экстраполяция (экстраполирование), суть которой как раз и за­ ключается в «продолжении» в будущее тенденций, установленных при анализе прошлого и настоящего2 .

В связи со сказанным вряд ли следует принимать во внимание суждения о низкой практической ценности метода экстраполя­ ции, просто нужно знать, в каких случаях его применение будет способствовать решению поставленных задач. Возможности ис­ пользования экстраполяции в социально-правовом, и в частно­ сти криминологическом, прогнозировании далеко не исчерпаны. Даже трендовое (линейное) прогнозирование осуществляется на практике редко.

К числу несложных и наиболее часто рекомендуемых методов относится, например, метод наименьших квадратов, использова­ ние которого дает возможность определить выражение тенден­ ции буквально за несколько минут.

Метод наименьших квадратов применяется в процессе состав­ ления прогнозов с помощью ПЭВМ в режиме программы Micro­ soft Exel, которая включена в обычное программное обеспечение

1 Например, было бы полезно экспериментально проверить давно внесенное предложение о целесообразности разделения функций реги­ страции заявлений о преступлении и принятия компетентных решений по ним, делегировав названные функции различным организационным структурам. Такой эксперимент позволил бы уточнить представление о будущем практики уголовно-правового преследования, глубже познать механизм правового реагирования, возможности его развития и совер­ шенствования.

2 В социологической литературе иногда даются резкие оценки этого метода. Считают, что он якобы абсолютизирует отдельные черты настоя­ щего и поэтому оказывается совершенно беспомощным применительно к проблемам будущего, он «гиперболистичен», «континуален», позволяет проецировать тенденцию развития лишь в отрыве от других тенденций и пр. (см.: Супрун В. И. Современная буржуазная футурология: проблемы, тенденции. Новосибирск, 1986. С. 39). Подобную критику нельзя при­ знать пи справедливой, ни обоснованной. Экстраполяция является не­ обходимым этапом в развитии любой теории, она присутствует в науч­ ном аппарате каждого прогноза. Подобно тому, как мышление неотде­ лимо от прогностической функции, так и прогнозирование невозможно без экстраполяции, оценка будущего невозможна без учета прошлого и настоящего.

482

Раздел IV. Борьба с преступностью

и поэтому является практически общедоступной (в диалоговом окне Мастера Функций функция «ПРЕДСКАЗ»).

Основой экстраполяции при криминологическом прогнозиро­ вании могут быть нелинейные модели (экспоненциальные, логи­ стические, параболические и др.). Так, любая кампанейская ак­ ция в борьбе с преступностью «укладывается» в график параболы, выпуклой вверх. Сейчас компьютерная техника позволяет учиты­ вать динамику воздействия на преступные проявления в процессе их экстраполяции с помощью самого сложного математического аппарата. В то же время следует видеть недостатки подобной «ло­ бовой» экстраполяции исследуемых явлений. Возвращаясь в этой связи к рекомендации шире применять метод наименьших квад­ ратов, следует в то же время сознавать его органический недоста­ ток, который может быть определен как попытка прогнозировать явление из себя самого, без надлежащего учета состояния и дина­ мики воздействующих на него факторов.

Применяя экстраполяцию к изучению объекта прогнозирова­ ния, необходимо стараться связать его развитие с динамикой из­ менения «внешней среды» — совокупности переменных, оказы­ вающих влияние на регистрируемое состояние.

Уровень информационной емкости прогностических оценок по­ вышается, если они отражают взаимосвязи между изменяющимися явлениями. В ходе криминологического прогнозирования целесо­ образно концентрировать внимание на определении подобных зависимостей: их нахождении, оценке, истолковании. Конечно, изучение взаимосвязей должно проводиться с применением ме­ тодов математической статистики: регрессионного, корреляцион­ ного, дисперсионного анализа и т. п.

Экстраполяция, как видим, тесно связана с математическим моделированием, поскольку продолжение в будущее установлен­ ных тенденций предполагает выбор определенной модели экст­ раполирования (линейной, нелинейной, множественной корре­ ляции и пр.)1.

1 Методы корреляционного анализа использовались, например, в ис­ следовании параметров преступности в Сибири. В процессе исследова­ ния рассчитывались коэффициенты парной корреляции между интен­ сивностью преступности, с одной стороны, и с другой — такими факто­ рами, как интенсивность экономического освоения региона (изменения объема строительства и производства в единицу времени), урбанизация, уровень развития социальной инфраструктуры (объем товарооборота в розничной торговле, приходящийся на 10 тыс. населения региона), де­ мографическая структура населения (доля активного населения — в воз­ расте 14—59 лет), удельный вес рецидива в составе населения, его ми-

Глава 15. Криминологическое прогнозирование

4X3

Первые прогнозы преступности с использованием простей­ ших математических моделей начали осуществляться в России (СССР) в начале 70-х гг. - во ВНИИ МВД СССР и штабе МВД

СССР (по инициативе и под руководством Г. А. Аванесова). Уже в те годы обращалось внимание на ограниченность математиче­ ского моделирования и целесообразность более активного задей­ ствования экспертных методик, использование которых позволя­ ет перейти к вербальному (игровому) прогностическому модели­ рованию, осуществляемому по схеме определения альтернатив воздействия различных факторов на криминологическую обста­ новку («что произойдет, чего следует ожидать, если...»). В даль­ нейшем в такие модели вводится дополнительная информация, предварительно научно оцененная, и разрабатываются сценарии.

Составление сценариев — заключительный этап моделирова­ ния, и поэтому их содержание аккумулирует результаты всей предшествующей работы. В зависимости от количественного вы­ ражения, качественных переменных, их набора и взаимодейст­ вия, итогов анализа динамических рядов соответствующих пока­ зателей разрабатываются сценарные варианты. Количество сце­ нариев зависит от баз данных, но их должно быть не менее трех1: сценарий 1, в основе которого лежит идея механической экстра­ поляции наблюдаемых явлений; сценарий 2 отражает максималь­ но возможное преобразование (в пределах реального) наблюдае­ мых тенденций в благоприятную сторону (верхняя экстрема); сценарий 3 — максимально возможное (в пределах реального) видоизменение наблюдаемых тенденций в неблагоприятную сто­ рону (нижняя экстрема).

Целесообразна разработка сценариев на «пересечении» раз­ личных тенденций, когда одни из них характеризуются позитив­ ными сдвигами на фоне негативных изменений других.

При составлении сценариев криминологических прогнозов целе­ сообразно учитывать следующие факторы, определяющие картину развития преступности:

1) демографические: рождаемость-смертность; уменьшениеувеличение наиболее криминогенных возрастных групп; мигра­ ционные потоки; браки-разводы; безнадзорность-беспризор­ ность; удельный вес несовершеннолетних в структуре населения;

грационпая подвижность (см.: Волков М. Д., Горяинов К. К., Кондра­ тюк/1. В. Региональное криминологическое прогнозирование. М., 1973.

С.43-45).

1См.: Бестужев-Лада И. В. Поисковое социальное прогнозирование. М., 1984. С. 140-150.

484

Раздел IV. Борьба с преступностью

2)социально-психологические: заболеваемость нервно-психиче­ скими расстройствами; статистика самоубийств; страх населения перед преступностью; распространенность представлений о вы­ годности криминального образа жизни; оценки социальной справедливости и отношения населения к преуспевающим в но­ вых условиях людям; готовность граждан к активным действиям по восстановлению социальной справедливости; наиболее попу­ лярный «образ врага» в массовом сознании;

3)экономические: «ножницы» между потребностью в содержа­ тельном, престижном труде и возможностями ее удовлетворения, уровень безработицы, динамика инфляции, режим выплат посо­ бий, пенсий, заработной платы, дифференциация населения по доходам;

4)криминальные или «внутренние», относящиеся к региональным особенностям преступности и ее самовоспроизводству: конфликт­ ные отношения в криминальной среде; «популярные» виды кри­ минального бизнеса, контроль над их конкретными направле­ ниями в регионе и оценка перспектив развития; квалификация и интеллектуальный потенциал лидеров преступной среды, их раз­ ведывательные и контрразведывательные возможности, коррум­ пированность властных структур, включая правоохранительные органы;

5)состояние социального контроля и уголовной политики: реги­ страция преступлений и оценка реального состояния их раскры­ ваемости; динамика количества дел, рассмотренных судами; по­ казатели качества расследования; престиж правоохранительных органов и их служб в оценках населения; сотрудничество послед­ него с правоохранительными органами; взаимодействие силовых структур со средствами массовой информации в борьбе с пре­ ступностью; ресурсная и кадровая обеспеченность правоохрани­ тельных органов; динамика профессиональной деформации; на­ личие иммунитетов и их влияние на состояние законности и пра­ вопорядка.

Разработка сценария развития преступности по нижней экс­ треме включает учет таких факторов, как активная наркотизация несовершеннолетних и молодежи; интенсивные миграционные потоки; возрастание удельного веса среди мигрантов иностранцев, беженцев и вынужденных переселенцев, негативная динамика безнадзорности-беспризорности; оценка перспективности видов криминальной деятельности преступниками; разрушение рыноч­ ного пространства; отсутствие законных возможностей заработать средства; захват власти представителями криминалитета; высокий уровень коррумпированности государственных служащих и работ­ ников правоохранительных органов и проч.

Глава 15. Криминологическое прогнозирование

485

В основе сценария развития преступности по верхней экстре­ ме — ожидания, связанные с признанием нелегитимности ре­ зультатов номенклатурно-криминальной приватизации, усилени­ ем роли государства в управлении экономикой, осуществлением кампаний по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти, ужесточением карательной практики в отношении лиц, совер­ шивших тяжкие и особо тяжкие преступления, оздоровлением экономики, улучшением материального и психологического со­ става профессионального ядра силовых структур и др.

Основное значение для разработки сценариев имеет уяснение характера и направлений социальных преобразований.

Раздел V. Отдельные виды преступности и особенности борьбы с ними

Глава 16. Криминологические проблемы выделения и изучения отдельных видов преступности

§1. Значение и проблемы выделения видов преступности.

§2. Проблемы выделения экономической преступности и преступности

всфере экономики. § 3. Политическая преступность и се соотношение

сгосударственной. §4. Выделение иных видов преступности.

§5. Виды преступности или виды криминологии?

§1. Значение и проблемы выделения видов преступности

Признавая структурный характер преступности, практически все криминологи выделяют отдельные ее составляющие1. Уже са­ ма по себе структура преступности — соотношение разных ее ви­ дов — позволяет судить о качественной характеристике преступ­ ности в определенных пространственно-временных границах: ли­ бо в ней преобладает особо тяжкая и тяжкая преступность, либо — преступления, не являющиеся таковыми; либо преступ­ ность носит преимущественно умышленный корыстный харак­ тер, либо в ней значителен удельный вес неосторожных преступ­ лений и т. п. Кроме того, выделение видов преступлений и пре­ ступности позволяет более глубоко изучать их особенности, специфику причинности, детерминации, а также разрабатывать дифференцированные меры борьбы. Не учитывать криминологи­ чески значимых особенностей отдельных видов преступности — это значит не обеспечивать целенаправленно дифференцирован­ ный подход к разным криминальным проявлениям.

Н. Ф. Кузнецова выделяет уголовно-правовые и криминологи­ ческие основания классификаций видов преступлений2. При этом особую значимость имеет соотношение: I) особо тяжких, менее тяжких и преступлений небольшой тяжести; 2) видов преступле­ ний по классификации, данной в Особенной части УК РФ; 3) ви-

1 Структура преступности определяется в литературе как «удельный все и соотношение различных видов преступлений в общем их числе за определенный период времени на определенной территории» (см.: Курс советской криминологии. М., 1985. Т. 1. С. 156).

2 См.: Криминология / Под ред. И. Ф. Кузнецовой, Г. М. Минъковского. М., 1998. С. 93.

Глава 16. Криминологические проблемы

487

дов преступлений по доминирующей мотивационной направлен­ ности. Данная классификация вполне вписывается в выявление таких характеристик преступности, как общественная опасность, социальная и мотивационная направленность. Кроме того, Н. Ф. Кузнецова отмечает важность выявления долей: групповой преступности, преступности несовершеннолетних, рецидива и т. д.

Рекомендуемые к выделению перечни видов преступлений у других авторов имеют свои модификации. При этом используют­ ся самые различные подходы и критерии.

Со временем наряду с понятием «виды преступлений» стало употребляться понятие «виды преступности», которое фактически (часто — без пояснений) отражает два явления:

1) совокупность преступлений, выделяемых на основе одного или нескольких критериев: например, преступность несовершен­ нолетних, корыстная, насильственная преступность и т. п.;

2) проявление преступности как сложного социального явле­ ния в разных сферах жизнедеятельности. Так, при выделении преступности в сфере экономики анализируются не только пре­ ступления в области экономической деятельности, предусмотрен­ ные гл. 22 УК РФ, но вся совокупность проявлений преступности в сфере экономики, включая также насильственные (например, заказные убийства на почве обеспечения экономического моно­ полизма, вымогательства, компьютерные, коррупционные и т. п.).

При выделении видов преступности как совокупности опре­ деленных преступлений часто рассматривают группировки пре­ ступных деяний, исходящие из так называемых признаков-прояв­ лений, но имеющие также специфику их детерминации.

Так, на основании характеристики вины выделяются преступ­ ность умышленная и неосторожная. Понятие «неосторожная преступность» используется для обозначения совокупности пре­ ступлений, совершаемых по неосторожности. При этом оказыва­ ется, что неосторожные деяния, совершенные в результате легко­ мыслия (по УК РСФСР — самонадеянности), нередко имеют ли­ нии детерминации, сходные с умышленными преступлениями. В соответствии со ст. 26 УК РФ преступление признается совер­ шенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеян­ но рассчитывало на предотвращение этих последствий. Работы А. И. Коробеева, А. Л. Кононова показали, что совершение неос­ торожных преступлений бывает чаще всего связано с:

легкомысленно безответственным отношением к изучению специальных правил поведения и получению навыков их приме­ нения;

488

Раздел V. Отдельные виды преступности

отсутствием необходимой преемственности социальных пози­ ций и ролей, слабой профессиональной подготовкой специали­ стов, должностных лиц, участников той или иной деятельности; искажением системы приоритетов, когда в угоду ведомствен­ ности, карьере, «славе» и т. п. приносится в жертву соблюдение

специальных правил; нахождением субъектов преступлений в условиях, затрудняю­

щих исполнение правил (противоречивые требования среды, ус­ талость вследствие длительного рабочего дня и т. д.).

Все это показывает, насколько разнообразными должны быть направления борьбы с неосторожной преступностью в указанных случаях.

Умышленную преступность также можно структурировать.

Вней выделяется, в частности, предумышленная преступность,

т.е. с заранее обдуманным умыслом.

На основе такого критерия, как характер мотивации преступ­ лений, выделяются, например, корыстная, политическая преступ­ ность и др. При этом понятие «корыстная преступность» исполь­ зуется в широком и узком значениях. В широком значении это совокупность преступлений, совершаемых по экономическим мотивам с целью:

удовлетворения «абсолютных», т. е. самых необходимых, жиз­ ненно важных потребностей;

удовлетворения «относительных потребностей», возникающих в условиях социально-экономической дифференциации населе­ ния и сравнения людьми своего положения с положением окру­ жающих;

достижения своего идеала — определенного материального стандарта (сверхбогатство и т. п.), или социального стандарта (проникновение в «высшие слои» общества), и т. д.

В узком значении «корыстная преступность» — это преступ­ ность, в основе которой лежат именно корыстные в строгом зна­ чении этого слова мотивы, заинтересованность и потребность в незаконном, неосновательном обогащении. Строго говоря, она охватывает только два последних из трех указанных выше эконо­ мических мотивов: удовлетворение «относительных потребно­ стей» и достижение идеала — некоего материального или соци­ ального стандарта1.

1 См.: Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации. М., 1984. С. 67—71. Автор разграничивает криминогенную корысть по содержанию и стойкости, выделяя следующие се виды: корысть-стяжа­ тельство, корысть-накопительство, корысть-паразитизм, служебная ко­ рысть, корысть-легкомыслие, корысть-пужда.

Глава 16. Криминологические проблемы

489

Корыстная преступность традиционно разграничивается кри­ минологами на общеуголовную корыстную и экономическую. В то же время, корыстными могут быть некоторые должностные преступления, экологические и др.

При иной классификации, основанной на специфике причин­ ного комплекса преступности, в корыстной преступности выделя­ ются другие наиболее распространенные ее виды — производные от общей деморализации личности: алкоголизма, наркомании, токсикомании; паразитического существования; погони за сверх­ доходами и проч.1

§2. Проблемы выделения экономической преступности

ипреступности в сфере экономики

Понятие «экономическая преступность» в литературе связы­ вается с понятием «экономика», и его рассматривают как часть не только преступности, но и теневой экономики2 . Экономиче­ ской преступностью разные авторы считают: 1) преступность в сфере экономической жизни общества; 2) преступность только субъектов экономической деятельности в сфере экономики; 3) преступность по экономическим мотивам; 4) преступность, выделяемую на основе сразу двух или даже трех данных призна­ ков3. Во всех этих случаях не совпадают друг с другом круги со­ ответствующих преступлений, совокупность которых будет счи­ таться «экономической преступностью». Есть и такие работы, в которых понятие «экономические преступления» употребляется в понимании разд. VIII «Преступления в сфере экономики» УК РФ4 .

1 См. подробнее в гл. 10 «Выявление причинности и детерминации преступности» настоящего учебника.

2См.: Колесников В. В. О феномене криминализации в экономиче­ ской жизни общества и его осмыслении в теории // Экономическая тео­ рия на пороге XXI века-2 / Под ред. Е. С. Зотовой, 10. М. Осипова,

В.Г. Пуляева, В. Т. Рязанова. М, 1998. С. 750-759; Есипов В. М. Теневая экономика. М., 1998; Теневая экономика и организованная преступ­ ность / Под ред. В. И. Попова. М., 1998.

3См.: Яковлев А. М. Социология экономической преступности. М., 1988; Свенссон Б. Экономическая преступность; Колесников В. В. Эконо­ мическая преступность и рыночные реформы. СПб., 1994; Иванов А. Л/., Корчагин А. Г., Щербаков А. В. Экономические преступления. Политикоправовые аспекты. Владивосток, 1999; Волженкин Б. В. Экономические преступления. СПб., 1999; Пинкевич Т. В. Криминологические и уголов­ но-правовые основы борьбы с экономической преступностью. М., 2003.

4См.: Горшенков Г. Н. Криминология. Введение в учебный курс. Сыктывкар, 1995.

490

Раздел V. Отдельные виды преступности

Следует отметить, что в сфере экономики' совершаются не только деяния, указанные в разд. VIII УК РФ (лжепредпринима­ тельство, фиктивное и преднамеренное банкротство, хищения), но и служебный подлог, и коммерческий подкуп, и заказные убийства, другие деяния. В то же время, например, некоторые из преступлений, отнесенных УК РФ к сфере экономики, могут иметь не только экономическую, корыстную, но и иную мотива­ цию (политическую, социальную и т. д.). Среди ведущих мотивов преступлений экономического характера встречаются и такие, как стремление к самоутверждению: субъект доказывает окру­ жающим, что способен на многое, но при этом лично сам не считает материальные блага высшей ценностью. Встречаются и общественно-политические мотивы: получение средств для дос­ тижения своих общественно-политических интересов2. В таких случаях возникает вопрос о том, имеем ли мы дело с политиче­ скими или экономическими преступниками.

Одни авторы безусловно относят экономическую преступ­ ность к разновидности корыстной и полагают следующее: «Эко­ номические преступления являются частью корыстной преступ­ ности, непосредственно связанной с экономическими отноше­ ниями в стране и мире»3. А основной признак корыстных деяний — это, по мнению данных авторов, «своеобразный харак­ тер мотивации — корысть стремление получить материальную выгоду преступным путем»4. Итак, экономические преступления в данном случае должны были бы рассматриваться как совершен­ ные по корыстным мотивам и связанные с экономическими от­ ношениями. Однако некоторые авторы соглашаются с отнесени­ ем к ним, например, должностных преступлений, всех преступ-

1 Понятие «преступность в сфере экономической деятельности» употребляется в учебнике «Криминология» под ред. В. Н. Бурлакова, B. П. Сальникова, С. В. Степашина (СПб., 1999. С. 334), в книге «Пре­ ступность и реформы в России» (Преступность и реформы в России / Под ред. А. И. Долговой. М., 1998). Б. В. Волжснкин фактически пишет о преступлениях в сфере экономической деятельности, предусмотренных гл. 22 УК РФ (Волженкин Б. В. Экономические преступления. СПб., 1999). Понятия «экономическая преступность», «преступления в сфере экономики», «корыстная преступность» используются А. М. Яковлевым без должного их разграничения и пояснения (Яковлев А. М. Социология экономической преступности).

2Из истории известны факты получения средств для революционной деятельности путем совершения общеуголовных корыстных и экономи­ ческих преступлений.

3Криминология / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Минъковского.

C. 323.

4Там же. С. 305.