Криминология. Учебник для вузов. А.И. Долговая
..pdfГлава 17. Организованная преступность |
521 |
Таблица 77
Ответы экспертов на вопрос: «Функционируют ли в регионе следующие виды организованных преступных формирований?» (2003 г., в % от числа опрошенных)*
|
|
|
Чечен |
|
Ниже |
Влади |
Брян |
Смо |
Став- |
Крас |
|
|
|
ская |
|
город |
мир |
ская |
лен |
ро- |
нодар |
Ответы |
Рес |
|
ская |
ская |
обл. |
ская |
пол ь- |
ский |
||
|
|
|
публи |
|
обл. |
обл. |
|
обл. |
ский |
край |
|
|
|
ка |
|
|
|
|
|
край |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Да, |
активно функционируют: |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Банды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(ст. 209 УК |
РФ) |
40 |
|
18 |
14 |
14 |
24 |
26 |
22 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Незаконные |
воору |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
женные формиро |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
вания (ст. 208 УК) |
54 |
|
3 |
0,5 |
0 |
4 |
16 |
0 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Преступные |
орга |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
низации, сплочен |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ные па базе совме |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
стной разнообраз |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ной преступной |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
(ст. 210 |
УК) |
|
24 |
|
17 |
18 |
14 |
43 |
25 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Объединения, пося |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
гающие на лич |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ность и |
права граж |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дан (ст. |
239 УК) |
22 |
|
8 |
18 |
8 |
8 |
11 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Экстремистские со |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
общества (ст. 282' |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
УК) |
|
|
20 |
|
2 |
0,5 |
8 |
4 |
11 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Преступные сооб |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
щества криминаль |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ных лидеров, ре |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
шающие общие ор |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ганизационные |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
вопросы |
(«общак», |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
«третейский суд», |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
раздел сфер |
влия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ния и т. п.) |
|
17 |
|
21 |
27 |
30 |
20 |
35 |
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Террористические |
|
|
|
|
|
|
12 |
0 |
||
организации |
|
29 |
|
1 |
2 |
0 |
0 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* См. подробнее: Преступность в России начала XXI века и реагирование на
псе.
522 |
|
|
|
|
|
|
Раздел V. Отдельные виды преступности |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Окончание табл. 77 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Чечен |
|
Ниже |
|
Влади |
Брян |
|
Смо |
Став- |
Крас |
|||
Ответы |
|
ская |
|
город |
|
мир |
ская |
|
лен |
ро- |
нодар |
|||||
|
Рес |
|
ская |
|
ская |
обл. |
|
ская |
поль- |
ский |
||||||
|
|
|
|
публи |
|
обл. |
|
обл. |
|
|
обл. |
ский |
край |
|||
|
|
|
|
ка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
край |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Крупные крими |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
нальные организа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ции, занимающиеся |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
всеми видами кри |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
минальной деятель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ности, включая и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
террористическую |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
либо ее финансиро |
21 |
|
2 |
|
4 |
|
1 |
2 |
12 |
16 |
||||||
вание |
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 78 |
||
|
Число «воров в законе» в России в 1993—1999 гг. |
|
||||||||||||||
|
|
(по оценке сотрудников МВД РФ)1 |
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1993 г. |
|
1994 г. |
|
1995 г. |
|
|
1996 г. |
|
1997 г. |
|
1998 |
г. |
|
1999 г. |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
1200 |
|
1280 |
|
1420 |
|
|
1480 |
|
1500 |
|
1560 |
|
1106 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
«Воры в законе», пожалуй, никогда не были единой консо лидированной группой. Между отдельными их формированиями сохранялись отличия и в разные периоды выделялись «законни ки», «черные» и «красные»2, «славяне» и «кавказцы» или «буб новые» и «пиковые». Разделение происходит по общим прави лам борьбы за власть, поскольку везде около кормила власти, пусть даже криминальной, образуются разные стремящиеся к ней кланы.
1 См.: Тэсс Л. В. Воры в законе и прочие... Рига, 1997; Разинкин В. С. Воры в законе и преступные кланы. М, 1995; Алексахин А. О ворах в за коне и не только // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1997. № 22; Раззаков Ф. Война преступных королей //Я — телохрани тель. 1998. № 15-16.
2 Отмечается, что «черные следуют жестким законам воров, а крас ные — более мягким правилам отколовшихся» (Дикселиус М., Констан тинов А. Преступный мир России. СПб., 1995. С. 79). См. подробнее: Долгова А. И. Преступность, ее организованность и криминальное обще ство. ML, 2003. С. 353-357.
524 |
|
Раздел V. Отдельные виды преступности |
||
|
|
|
|
Таблица 82 |
Число раскрытых заказных убийств в России в 1997—2001 гг. |
||||
|
(по экспертным оценкам) |
|
||
|
|
|
|
|
1997 г. |
1998 г. |
1999 г. |
2000 г. |
2001 г. |
|
|
|
|
|
132 |
152 |
155 |
146 |
142 |
|
|
|
|
|
Таблица 83
Число сотрудников органов внутренних дел, раненных и погибших при исполнении служебных обязанностей
в России в 1997-2000 гг.
Категория |
1997 |
г. |
1998 |
г. |
1999 |
г. |
2000 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Погибли |
256 |
|
255 |
|
327 |
|
456 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ранены |
515 |
|
474 |
|
707 |
|
1225 |
|
|
|
|
|
|
|
|
По данным М. И. Слинько1, в структуре заказных убийств треть составляли убийства преступных «авторитетов», и только 10% потерпевших составляют государственные и общественные деятели2 (табл. 83).
Итак, исходя из рассмотрения статистических данных, можно сказать, что организованные преступные формирования и харак тер их взаимодействия находятся в постоянном развитии.
Исследования С. В. Ванюшкина показали, что организован ная преступность действует в сегменте, который включает около 56% общего количества всех зарегистрированных преступлений, 50% числа всех выявленных лиц, совершивших преступления, более 97% от общего числа лиц, осужденных за совершение пре ступлений в группе, 100% лиц, осужденных за преступления, со вершенные в составе организованной группы3.
1 См.: Слинько М. И. Заказные убийства. М, 1997. С. 11.
2Схема поведения выглядит следующим образом. Исходя из ориен тации в криминальной среде, решается, кто будет контролировать поли тические институты общества. При этом среди погибших все больше было сотрудников органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей.
3См.: Ванюшкин С. В. Организованная преступность в реформируе мой России и направления борьбы с ней. С. 10, 47—50.
Глава 17. Организованная преступность |
525 |
Криминальные лидеры выходили на международную арену1. Часть крупных преступных сообществ в России приобрела хоро шо налаженные связи с эмигрантами новой волны, зарубежными преступными формированиями. Вывоз капитала из России — од но из значимых направлений в деятельности организованной преступности.
Одновременно расширялся криминальный рынок2 , где «кру тились» и «делались» «большие деньги». Пришлось криминали зировать похищение человека, торговлю людьми, принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации, ряд других деяний. Как точно отметил Э. А. Иванов, «криминальный рынок не существует обособленно от легального... Криминаль ный рынок, так же, как и легальный, развивается под влиянием всех факторов жизни»3 .
На рубеже веков стала отчетливо проявлять себя так называемая олигархическая модель организованной преступности, которая максимально стремится себя легализовать. В. Г. Гриб и А. В. Макиенко к «верхнему» ее уровню отнесли: финансовый, экономиче ский, информационно-политический, детективно-охранный сег менты деятельности; к «нижнему» — криминализированные под контрольные банки, коррумпированных представителей власти и
1 Она распространялась в конце 90-х гг., по оценкам сотрудников МВД, на 44 страны. На оперативном учете состояли и разрабатывались более 200 группировок, имеющих транснациональный характер, причем около 160 из них — совершали преступления на территории РФ, стран СНГ, Балтии; более 60 — в США, европейских и ближневосточных странах, а также в Китае (см.: Ванюшкин С. В. Организованная преступ ность в России и проблемы борьбы с ней // Организованный терроризм и организованная преступность. М., 2002. С. 103—107).
2 Имеется в виду совокупность преступлений, объединяемых сле дующим общим признаком: оборот товаров и услуг, запрещенных к открытому обороту. Это — товары, услуги, которые по действующим законам или вообще не должны становиться товаром (дети, сексуаль ные услуги и др.), или могут становиться таковым только в строго оп ределенных пределах и, как правило, при целевом их использовании (наркотики, оружие и т. п.) ограниченным кругом лиц. Часть преступ лений, входящих в данную группу, предусматривается гл. 25 Особен ной части УК РФ, по, например, торговля несовершеннолетними законодателем оценивается как преступление против семьи и несовер шеннолетних. При изучении «криминального рынка» важно учиты вать, что уголовное законодательство может неполно и неточно отра жать его реалии. Необходим также учет латептности соответствующей преступности.
3 Организованная преступность-4. С. 23.
526 |
Раздел V. Отдельные виды преступности |
СМИ, «крышевые» подконтрольные предприятия, нелегальные силовые структуры1.
Исследование П. А. Скобликова показало, что (по мнению опрошенных им сотрудников подразделений борьбы с организо ванной преступностью) наибольшую общественную опасность представляют «воры в законе», контролирующие экономическую преступность и стремящиеся влиять на политические процессы (таковых в целом по России насчитывается- 10—15 чел.)2.
§ 2. Специфика детерминации и причинности
При изучении процессов детерминации организованной преступ ности (включая причинность) важно учитывать, что изменения данной преступности, ее продуцирование в изменяющихся условиях определяется взаимосвязанными процессами: а) детерминации внешними для данной преступности обстоятельствами; б) ее са модетерминации.
Деятельность преступных организаций и сообществ характе ризует активное стремление «приспособить», преобразовать об щественные условия в своих целях. В случаях просчетов в управ лении делами государства и общества указанным организациям и сообществам удается опережать события, влиять на важные для них экономические, политические, социальные и иные решения, в том числе законодательного плана.
Весьма точным является утверждение о том, что, если обычная преступность наступает на общество, действуя против его инсти тутов, в том числе против государства, то организованная пре ступность в этом наступлении старается опираться на структуры государства, гражданского общества (общественные организации, фонды и т. п.), легальные экономические и иные структуры.
Данные структуры криминализируются за счет использования следующих механизмов: коррупции; дискредитации3, шантажа, угроз; физического устранения неугодных лиц.
1 См.: Гриб В. Г., Макиенко А. В. Организованная преступность и средства массовой информации. М., 1999. С. 13—21. См. также: Клейме нов И. М. Легализация организованной преступности // Новые крими нальные реалии и реагирование па них. М., 2005.
2См.: Скобликов П. А. Критерии оценки эффективности борьбы с ли дерами и авторитетами преступной среды // Новые криминальные реа лии и реагирование на них. М., 2005. С. 50.
3А. Я. Тсрсшопок писал, что в результате неудавшихся кампаний борьбы с коррупцией и взяточничеством в начале 80-х гг. были обес-
Глава 17. Организованная преступность |
527 |
В результате создается новая социальная ситуация: общество начинает характеризоваться повышенной криминогенностью многих его структур и характеристик1 . При этом организованная преступность, внедрившая или контролирующая функционеров в политике, экономике, социальной и духовной сферах жизни об щества, активно противодействует процессам декриминализации жизни общества.
Организованная преступность:
вовлекает значительную часть населения в организованную криминальную деятельность и обслуживающую ее сферу2;
обеспечивает специфическое структурирование общества с вы делением такой его подструктуры, как «криминальное общество», которое оказывает влияние на широкие социальные отношения (в разные периоды с разной степенью интенсивности и эффекта); структурирует криминальное общество, определяет экономи ческую, социальную, властно-политическую и духовную его ос новы. Создает свои системы управления, безопасности, форми рования молодого поколения, суды, осуществляет свою внутрен
нюю и внешнюю политику.
Под «криминальным обществом» понимают ту подструктуру «большого общества», которая существует наряду и во взаимодейст-
кровлсны, в частности, органы МВД в Узбекистане, подорван в целом их авторитет, «с 1982 года каждое третье уголовное дело на сотрудника милиции или других правоохранительных органов, хозяйственников к 1990 году было пересмотрено: либо отменен приговор, либо в иной форме предоставлена полная реабилитация» (Организованная преступ- ность-2. М., 1993. С. 30).
1 Организованная преступность осуществляет захват целых отраслей: особенно прочными были позиции организованной преступности в метал лургии, угольной, лесной и лесообрабатывающей промышленности (Из выступления на итоговой коллегии МВД России 21 января 2000 г. // Меж дународный информационный бюллетень. Проблемы борьбы с террориз мом, оргпреступностыо и коррупцией. Пилотный номер, апр. 2000. С. 2).
2 В Москве, по оперативным данным, под эгидой организованных преступных сообществ регулярно занимаются профессиональным по прошайничеством более 100 тыс. человек, многие из них — несовершен нолетние беспризорные. За 2000—2001 гг. число беспризорных детей в Москве, по данным ВНИИ МВД России, выросло до 33 тыс. человек, подавляющее большинство из них бродяжничает, занимается попрошай ничеством, «работает» на организованные преступные группы (Комсо мольская правда. 2002. 11 апр.). Контролируют в Москве этот вид кри минального бизнеса, нравственно, духовно развращающего несовершен нолетних, крупные преступные сообщества. На каждое из них работают десятки тысяч человек, в том числе несовершеннолетних, всецело при надлежащих своим хозяевам.
528 |
Раздел V. Отдельные виды преступное™ |
вин с так называемым легалистским (официальным) обществом, однако структурируется и функционирует на основе тех противоре чащих Конституции, закону отношений, норм, систем социального контроля, которые создаются лидерами организованной преступно сти в процессе развития организованной криминальной деятельно сти и криминализации различных социальных структур.
Криминальное общество является органической частью «большо го общества», общества в целом, и постоянно взаимодействует с так называемым легалистским обществом, члены которого ориентирова ны' на Конституцию, право, конституционные органы власти, за конную систему управления. «Легалистское» общество располагает «государственной машиной», в нем функционируют предусмотрен ные законом официальные институты гражданского общества.
Легалистское общество при просчетах социального управле ния и борьбы с преступностью «поставляет» криминальному об ществу своих членов. Соответственно, последнему удается в кри тические для цивилизации периоды криминализировать широкие общественные отношения.
В зарубежной специальной литературе употребляется понятие «преступное общество» для обозначения глубокой криминогенности того или иного общества, обусловленной его сущностью в целом, а не отдельными социальными пороками или просчетами в управлении делами общества2. Преступность в преступном об ществе связывается с самой сутью господствующих там отноше ний, а борьба — с радикальным социальным переустройством общества. На этом, в частности, основана радикальная или кри тическая криминология. Однако в данном случае речь идет не о криминогенное™ существующих общественных отношений во обще, а об определенном результате такой криминогенное™ — создании в обществе устойчивой криминальной (именно крими нальной, а не криминогенной) обстановки.
Начальник палермской полиции Чезаре Мори писал: «Мафия, по-моему, это определенные взгляды и действия, притом такие, что в духовном и материальном отношении создают решительное и нездоровое согласие между людьми особого поведения, а затем изолируют их от окружения и формируют касту. Так образуется
1 Когда речь идет о характеристике членов «легалистского» общест ва, важно подчеркивать, что они именно «ориентированы» на закон, так как речь идет лишь об определенной ценностно-нормативной системе и правовой установке человека. Реальное поведение таких людей под дав лением внешних для них обстоятельств может отличаться от сформиро ванной позитивной установки.
2 См.: Шур Эдвин М. Наше преступное общество. М., 1977.
Глава 17. Организованная преступность |
529 |
потенциальное государство в государстве, воплощающееся в ме стных олигархиях, которые тесно взаимосвязаны друг с другом, оставаясь при этом автономными в своей области»1.
Характерно, что и лидеры преступной среды называют свой «мир» «государством».
Сотрудниками исправительных учреждений регулярно изыма ются разного рода письма, записки, документы, пересылаемые осужденными нелегально. В переписке осужденных большое зна чение имеют так называемые воровские прогоны, содержащие ин струкции по поведению осужденных. Они передаются в том числе и с помощью так называемого переписывания «на транзите», но при этом переписывающий указывает себя, когда и где именно он переписал документ, и отмечает, что «переписал дословно». Нали цо своеобразный письменный источник, содержащий нормативноправовые предписания для членов криминального общества.
Вот выдержки из одного из таких документов с полным со хранением орфографии:
«Воровской прогон!
Приветствую Всех порядочных Арестантов! Мужиков, и всю молодеж кто в первые попал в неволю, всех тех, кто в нашей жиз ни живет воповским, свято блюдя традиции и придерживаются всех основ Воровского, от имени всей Воровской семьи обраща юсь ко всем Вам Бродяги с настоящими воровскими прогонами. Все изложенное касается уклада Арестантской жизни в неволе, в целом Бродяг. Преступный мир есть собственное государство, в котором такое как честь, совесть, порядочность являются самым главным законом жизни людей в нем».
Криминальное общество — это не криминальное государство. Их было бы неверно отождествлять, как нельзя вообще ставить знак равенства между понятиями «общество» и «государство». Как уже отмечалось, в криминальном обществе выделяются экономи ческая, социальная, политическая и духовная сферы жизнедея тельности; в нем имеются криминальная «политическая власть» и ее криминальная оппозиция; идет жестокая борьба за власть, ко го-то из «воров в законе» «развенчивают», кого-то признают и т. п.
Криминальное общество имеет свою социальную структуру, верхние этажи которой занимают, как показано на схеме на с. 513 настоящего учебника, «воры в законе», разного рода «кри минальные авторитеты».
По оценке сотрудников правоохранительных органов, осуще ствляющих борьбу с преступностью, криминальная «карьера» связана с большими жертвами и усилиями. Лицо, занимающее
1 Цит. по: Геллерт Г. Мафия. М., 1983. С. 10, 182.
530 Раздел V. Отдельные виды преступности
высшие этажи в социальной иерархии криминального общества, дорожит этим, понимая, что при отказе от преступной деятельно сти и своих позиций в криминальной среде в легалистском обще стве оно окажется на нижних этажах социальной иерархии. Это — один из важных мотивов приверженности криминальному миру и активного противостояния государственно-правовой системе.
Криминальное общество также имеет свою политическую систему: властные структуры, принимающие и одобряющие оп ределенные нормы поведения в криминальной среде, устанавли вающие санкции за их нарушение, обеспечивающие применение указанных санкций. Есть «третейские суды», рассматривающие разного рода дела. Периоды эскалации и наступления крими нального общества на легалистское характеризуются особенно активным использованием политической системы легалистского общества, лоббированием криминального интереса в органах го сударственной власти. Большое значение придается поддержа нию, распространению и развитию криминальной идеологии и психологии, в том числе через институты легалистского общест ва, средства массовой информации.
«Криминальное общество» — особый, криминальный мир, и немалая часть представителей этого мира бывает социализирова на именно в рамках его норм, традиций, ценностей, стереотипов поведения, находится в системе специфических социальных свя зей внутри указанного мира, а также связей данного и внешнего для него мира.
Криминальное общество, будучи по своей сути альтернатив ным официально признаваемому, базирующемуся на одобряемой государством, официальными институтами гражданского общест ва, религией системе отношений и ценностей, фактически явля ется одной из подструктур человеческого общества вообще и на ходится в постоянном взаимодействии с легалистским или «офи циальным» обществом (см. схему криминологической структуры общества).
Две выделенные подструктуры окружены и подпитываются ли бо, наоборот, подтачиваются маргинальной средой. Речь идет о лицах с маргинальными установками и маргинальным поведени ем. Они, в зависимости от ситуации, включаются либо в легалист ское, либо в криминальное общество в зависимости от того, какое из них «одерживает победу» в противостоянии, принадлежность к какому в конкретный период оказывается наиболее выгодной.
Между легалистским, криминальным обществом и маргиналь ной средой нет какой-то «нейтральной полосы»: они взаимно пере плетаются, взаимодействуют друг с другом, характеризуются «пере теканием» их членов из одной подструктуры в другую и обратно.