Критерии оценки муниципального управления

Действенность – степень достижения целей, поставленных перед системой муниципального управления (отношение фактических результатов управления к запланированным)

Соотношение результатов и затрат – соотношение объема оказанных муниципальных услуг и затрат на их оказание

Удовлетворенность работой – степень соответствия представлений о социально-психологических условиях работы фактическим условиям

Качество – степень соответствия системы муниципального управления предъявляемым к ней требованиям и ожиданиям

Внедрение инноваций – внедрение методов в практику управления местными финансами, муниципальным имуществом, социально-экономическим развитием МО

При оценке социальной эффективности управления применяют динамику показателей качества жизни населения. К числу основных относят: уровень образования населения, реальный среднедушевой валовой внутренний продукт, средняя продолжительность жизни при рождении и т.д.

Экономичность – отношение фактически потребленных ресурсов к запланированным на реализацию определенного решения (задачи)

Рисунок 1 – Эффективность муниципального управления [7]

Показатели эффективности организации муниципального управления

Характеризующие эффективность процесса управления

Характеризующие эффективность организационно- технического уровня системы управления

Характеризующие рациональность организационной структуры управления

Расходы на управление

Производительность аппарата управления

Экономичность аппарата управления

Адаптивность системы управления

Гибкость системы управления

Оперативность принятия управленческих решений

Звенность системы управления

Уровень работы с обращениями

граждан

Уровень централизации функций управления

Принятые нормы управляемости

Сбалансированность прав и ответственности

Уровень технологической вооруженности служащих

Уровень профессиональной подготовки служащих

Уровень разделения труда служащих

Уровень технологичности управления

Уровень планирования деятельности служащих

Уровень стабильности кадров

Уровень дисциплинированности

Уровень организации рабочих мест служащих

Уровень контроля за исполнением управленческих решений

Рисунок 2 – Показатели эффективности организации

муниципального управления [7]

Среди показателей, характеризующих функционирование социальной инфраструктуры, можно выделить детерминирующие, фиксирующие, конечные.

Детерминирующие показатели характеризуют ресурсное обеспечение объектов социальной инфраструктуры: ввод в действие жилищного фонда, объектов образования, здравоохранения, культуры, торговли и бытового обслуживания, газификации, электрификации, водо - и теплоснабжения, связи и т.п.

Фиксирующие дают развёрнутую характеристику социальных процессов: обеспеченность населения жильём, социально-культурными и торговыми объектами, благоустройство жилищного фонда и т.д.

Конечные индикаторы являются результатом действия показателей первого и второго блоков.

Конечные или результирующие показатели можно подразделить на социальные, социально - экономические и экономические.

К числу социальных результатов относят улучшение условий жизнедеятельности и связанное с этим снижение заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности жизни, рост общих и профессиональных знаний, культурного уровня населения, снижение уровня антисоциального поведения, т.д.

К числу социально - экономических относят показатели увеличения (снижения) площади жилищного фонда и уровня его коммунального оборудования, охвата детей общественным дошкольным воспитанием, снижения доли детей, обучающихся в школах во вторую и третью смены, снижения удельного веса населения (отдельных групп), проживающего за пределами нормативного радиуса доступности объектов и т.д.

Экономические результаты подразделяются на интра - и экстрасистемные. Первые отражают эффект, получаемый непосредственно в рамках системы, т.е. в отраслях и сферах деятельности, образующих социально-инфраструктурный комплекс. Вторые показывают эффект, полученный в результате деятельности предприятий и учреждений социальной инфраструктуры за ее пределами. Например, эффект развития здравоохранения проявляется в росте ВВП на основе увеличения фонда рабочего времени, периода трудоспособности человека и повышения производительности труда, а улучшение жилищных условий положительно сказывается на производительности труда и качестве продукции. В форме экономии времени, повышения производительности труда проявляется и эффект от развития торговли, бытового обслуживания, а также общественного питания, особенно если горячее питание организованно непосредственно на производстве. Увеличение мест в детских дошкольных учреждениях и школах продленного дня помимо основного социального эффекта (улучшения воспитания детей, создания условий для повышения рождаемости) способствует повышению объема ВВП благодаря вовлечению в производство женщин и освобождению их от ухода за детьми.