4.Система административного права.

Система – это совокупность дифференцирующих и объединяющих подотраслей и институтов

Критерии выделения подотрослей и институтов:1.Предмет регулирования2.Наличие источников .Задачи Системы Административного права:

Создать каркас всей отрасли, структурировать административное право, показать взаимосвязь подотраслей и институтов.Система АП состоит из 2 частей:общей и особенной. Общая часть- состоит из группы админ-правовых норм и действует в масштабе всей сферы реализации гос.испол.власти,всех отраслей и сфер гос.управления. Институты:

1.1 Общие положения и принципы Административного права

1.2 Общие вопросы организации и деятельности исполнительной власти;

1.3 Служебное право (подотрасль)

1.4 Институт специальных административно-правовых статусов;

1.5 Институт Административных процедур;

1.6 Институт административно-правового принуждения;

1.7 Административно-деликтное право (подотрасль)

1.8 Административно-судопроизводственное право

Особенная часть-группа адм-правовых норм действует только в отдельных конкретных отраслях и сферах реализации гос.исп.власти(гос.управления).

2.1 Таможенное право

2.2 Градостроительное право

2.3 Антимонопольное право

2.4 Медицинское право

2.5 Образовательное право

2.6 Транспортное право

2.7 Военное право

2.8Право общественной и государственной безопасности;

2.9 Право государственной связи;

2.10 Административно-имушественное и др.

5.Источники административного права.

Источники АП- это нормативные акты,содержащие в себе административно-правовые нормы.Они представляют собой иерархический ряд соподчиненных между собой нормативных актов.1.Конституция РФ-имеет высшую юридическую силу.2.Акты Федерального уровня:Законы,Указы президента,Постановления правительства,Акты Центральных Органов Исполнительной Власти3.Акты субъектов Федерации: Конституции и Уставы,Законы,Акты высшего должностного лица,Акты высшего исполнительного органа государственной власти специальной компетенции (это не во всех субъектах, в Свердловской области этого нет);4.Муниципальные акты:Акты Городской думы,Акты главы города.Нормативные акты правотворчества СССР действуют в части, не противоречащие законодательству Российской Федерации.Нормативные договоры-Например между Правительством Свердловской области и Губернатором Свердловской области.Локальные акты в рамках определенного учреждения.Нетрадиционные источники:Судебная практика: Решение Конституционного суда;Правовые позиции Конституционного суда;Практика Верховного и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.Когда речь идет о судебной норме контроля, то судебный орган выполняет функцию негативного законодателя-адм.прецедент..Особенности источников:Административное законодательство находится как в Федеральном, так и в региональном ведении (ст. 72 Конституции РФ.).Множество источников;Мобильность (изменчивость);Недостаточная систематизация. Источники не исчерпываются законами, хотя последние составляют их ядро;В широком смысле – Административное законодательство – это совокупность всех нормативно-правовых актов;В узком смысле – Совокупность Федеральных и Региональных нормативно-правовых актов.