2.2. Порядок признания гражданина ограниченно дееспособным

Каждый гражданин по достижению 18-летнего возраста получает возможность самостоятельно осуществлять свои гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, становится дееспособным.

Тем не менее, законодательно предусмотрены основания, когда совершеннолетний гражданин может быть ограничен в совершении своих гражданских прав. Решение об ограничении гражданина дееспособности может принимать только суд.

Таким образом, статья 30 ГК РФ предусматривает, что гражданин, который в результате злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами или алкоголем ставит свою семью в тяжелое финансовое положение, может быть ограничен в дееспособности судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Закон определяет четкие основания для признания гражданина ограниченно дееспособным, а именно:

1. злоупотребление гражданином наркотическими средствами, психотропными веществами или алкоголем;

2. ведение общего хозяйства с членами семьи, с которыми гражданин совместно проживает;

3. тяжелое финансовое положение семьи в связи с злоупотреблением гражданина наркотических средств, психотропных веществ или алкоголя.

Таким образом, только при соблюдении всех перечисленных условий можно ставить вопрос о признании гражданина ограниченно дееспособным.

В то же время, чтобы выяснить, злоупотребляет ли гражданин алкоголем, может быть запрошена информация о привлечении его к административной и уголовной ответственности в состоянии алкогольного опьянения или вызванное употреблением психотропных веществ или наркотических средств, вызывался ли участковый инспектор по месту жительства в связи с конфликтом в семье при нахождении такого гражданина в состоянии алкогольного опьянения и другие.

Чтобы доказать сложное финансовое положение семьи в результате действий лица, который злоупотребляет алкоголем, нужно подтвердить, что он не участвует в поддержании членов семьи, которые нуждаются в помощи (пожилые родители, несовершеннолетние дети, другие члены семьи, которые, из-за своего физического или психического состояния, нуждаются в помощи), не несет расходов по обеспечению соответствующих бытовых условий, оплата счетов за коммунальные услуги, а также не принимает участия в затратах по ведению домашнего хозяйства, содержание квартиры (дома) в надлежащем санитарном состоянии и т.д. Кроме этого, учитываются расходы семьи на содержание лица, которое злоупотребляет наркотическими средствами, алкоголем или психотропными веществами.

Тем не менее, закон предусматривает, что если гражданин не участвует в расходах по содержанию семьи не из-за злоупотребления наркотическими средствами, алкоголем или психотропными веществами, а из-за отсутствия постоянного дохода или заработка по объективным причинам (невозможность найти работу, болезнь и т.д.), то он не может быть ограничен в дееспособности.

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным из-за злоупотребления наркотических средств, алкоголя или психотропных веществ, может быть начато по заявлению членов его семьи, органа опеки и попечительства, прокурора и общественных объединений, уставом или положением, которое предоставило такие право. Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным подается в суд по месту жительства гражданина.

К членам семьи, в соответствии с требованиями ГК РФ, относятся супруга (супруг), родители, дети, усыновленные, усыновители, сестра и братья, бабушка, дедушка, внуки и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, которые проживают вместе с гражданином, в отношении которого возникает вопрос об ограничении в дееспособности, и которые с ним ведут общее хозяйство. Кроме того, законодатель четко заявил, что в случае, если перечисленные граждане не ведут совместное хозяйство с гражданином, который злоупотребляет алкоголем, то это является независимым основанием для отказа судом в удовлетворении такого заявления.

Прокурор, а также орган опеки и попечительства имеет право обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособности гражданина, если этого требуют интересы несовершеннолетних детей или других лиц, которые проживают вместе с данным гражданином.

В связи с требованиями ст.375 ГПК гражданское дело о признании гражданина ограниченно дееспособным рассматривается с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства и прокурора.

В дальнейшем, если основания для признания гражданина ограниченно дееспособным отпадут, то суд может принять решение об отмене ограничения дееспособности. К доказательствам того, что изменились обстоятельства, упомянутые выше, являются положительные характеристики с места жительства, справка о прохождении лечения от наркомании и алкоголизма, свидетельские показания и т.д.

Выводы:

Порядок признания судом гражданина ограниченно дееспособным предусмотрен § 4 гл. 30 ГПК.

Согласно п. 1 ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть судом ограничен в дееспособности.

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным может быть начато в суде по заявлению членов его семьи, прокурора, органов опеки и попечительства, а также общественных объединений, уставом или положением которых им представлено такое право.