Особый ребенок — вчера, сегодня, завтра

(Образование и психолого-педагогическая помощь детям с ограниченными возможностями здоровья в XXI веке)

Учебное пособие

для системы

повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием

Москва, 2007

Учебное пособие для системы повышения квалификации специалистов системы специального обра­зования и органов управления образованием

Малофеев Н.Н.

Особый ребенок — вчера, сегодня, завтра. (Образование и психолого-педагогическая помощь детям с ограниченными возможностями здоровья в XXI веке) / Н.Н. Малофеев

Рецензенты:

В.С. Лазарев, доктор психологических наук, профессор, член-корреспондент РАО, директор ГНУ «Институт стратегических исследований в образовании РАО»

А.Г. Зикеев, доктор педагогических наук, профессор, ведущий научный сотрудник ГНУ «Институт коррекционной педагогики РАО»

В учебном пособии представлены современные представления о философии, истории, современном состоянии и перспективе развития западноевропейских и отечественной систем специального образо­вания. Пособие содержит инструмент анализа и прогнозирования развития национальных систем спе­циального образования. Авторская разработка имеет целостное концептуальное обоснование; опира­ется на анализ современных тенденций развития системы специального образования; содержит досту­пные алгоритмы экстраполяции системного, обобщенного опыта образовательной интеграции в конкретные региональные структуры образования детей с ограниченными возможностями здоровья; описывает возможности внедрения вариативных форм интегрированного воспитания и обучения этих детей на современном этапе.

Учебное пособие предназначено для работников социальной сферы, специального образования, адми­нистративного управления, представителей неправительственных организаций, а также системы про­фессионального образования и повышения квалификации.

ГНУ «Институт коррекционной педагогики», 2007

Системы специального образования стран Западной Европы и России в настоящее время проживают эволюционную фазу, перехода на новый уровень и активно модернизируются. В силу этого обстоятельства знакомство с западноевропейским тридцатилетним опытом интеграции, его аналитическое осмысление и для наших соседей и для нас представляется крайне важным. Бла­годаря совместному проекту Министерства Фламандского Общества. Отдел Образования и Министерства образования и науки Российской Федерации, для­щемуся с небольшими перерывами с 1992 года, российские специалисты имели возможность изучать модели интеграции, реализуемые во Фландрии.

Ныне все страны континента признают интегрированное обучения (инклю­зию) наиболее перспективной организационной формой обучения детей-инва­лидов, однако каждая из стран идет к общей цели своим путем. Его должна найти и Россия. Успех в деле формирования индивидуализированной траекто­рии получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья может быть обеспечен при условии сохранения уникального наследия отече­ственной дефектологической науки и критического переноса и адаптации современных зарубежных моделей интеграции.

Введение б

1. Инструмент анализа и прогнозирования тенденций развития

национальных систем специального образования 7

2. Становление и поэтапное изменение практики обучения детей с недостатками физического и умственного развития в Западной Европе 10

2.1. Обретение ребенком-инвалидом права на жизнь (VIII до н.э. — XIII в) 11

2.2. Обретение ребенком-инвалидом права на призрение (XIII в. — XVIII в) 12

2.3. Обретение права на специальное обучение глухими, слепыми

и умственно отсталыми детьми (XVIII в. — начало XX в.) 14

2.4. Обретение большинством детей с отклонениями в развитии

гарантированного государством права на специального обучение

(начало XX в.- 70-е гг. XX в.) . 16

2.5. Государство предоставляет детям с особыми образовательными

потребностями право как на специальное, так и на интегрированное

обучение (конец 70-х гг. XX в. — по настоящее время) 18

3. Социокультурные факторы, обусловившие социальную и

образовательную интеграцию инвалидов, детей с особыми потребностями,

а также реконструкцию национальных систем специального образования 20

3.1. Новые ценности и идеалы: открытое гражданское общество — безбарьерный мир 22

3.2. Язык отражает смену взглядов: от термина «НапсИсаррес! сЫИгеп»

к термину «СЫЫгеп \у!Ш 5рес1а1 Меейз» 23

3.3. Государство формирует готовность общества к интеграции

в него инвалидов 26

3.4. Новый правовой статус ребенка с особыми образовательными потребностями и его семьи 29

3.5. Открытое общество — открытая образовательная система 32

3.6. От политики институционализации к политике интеграции:

новый этап в развитии европейских систем специального образования 33

4. Становление и поэтапное изменение практики обучения детей

с недостатками физического и умственного развития в России 46

4.1. Обретение ребенком-инвалидом права на жизнь (X в. — начало XVIII в.) 46

4.2. Обретение ребенком-инвалидом права на призрение (1706 — 1806) 48

4.3. Обретение права на специальное обучение глухими, слепыми и

умственно отсталыми детьми (начало XIX в. — 30-е гг. XX в.) 51

4.4. Обретение большинством детей с отклонениями в развитии

гарантированного государством права на специальное образование

(30-е гг. — 1991) . , 60

4.5. Государство предоставляет детям с особыми образовательными потребностями право как на специальное, так и на интегрированное обучение (1991 — по настоящее время) 64

67

5. Социокультурные факторы, обусловившие реконструкцию отечественной системы специального образования и освоение интеграции ' ^

70

6. Национальная модель интегрированного обучения

78

7. Модернизация отечественной системы специального образования на рубеже XX — XXI веков

92

8. Противоречия современного периода

Библиография

97

Введение

Система специального образования являет­ся одним из важнейших институтов госу­дарства. Ее развитие связано с социально-экономическим устройством страны, цен­ностными ориентациями государства и общества, их отношением к инвалидам и детям с физическими и умственными недо­статками, гражданским правом, законода­тельством в сфере образования в целом, уровнем развития медицины, специальной психологии и коррекционной педагогики, мировым историко-педагогическим процес­сом. Тем не менее вплоть до последнего десятилетия XX века историки дефектоло­гии ограничивались более или менее подробным рассказом о возникновении и становлении отдельных направлений спе­циального обучения детей с недостатками физического и умственного развития. Обращаясь к прошлому сурдопедагогики, тифлопедагогики, олигофренопедагогики или логопедии, исследователи акцентирова­ли свое и читателя внимание на первых случаях индивидуального обучения глухих, слепых или умственно отсталых детей, пре­цедентах открытия специальных образова­тельных учреждений, и, главным образом, на истории формирования научных взгля­дов, зарождения научных школ, как прави­ло, критически оценивая их с позиций своего времени (А.Г. Басова, А.Н. Граборов, А.И. Дьячков, Х.С. Замский, А.И. Скребиц-кий, В.А.Феоктистова и др.). Возникновение и эволюция практики обучения — отече­ственной системы специального образова­ния в целом — никогда не были предметом комплексного разноаспектного анализа, вводящего эту систему в контекст мирового историко-педагогического процесса. Острая необходимость такого рода научного анали­за становится очевидной, как только Рос­сийская Федерация интегрируется в миро­вое сообщество. Имеющиеся и по сути закончившиеся в 70-х годы прошлого века историко-педагогические исследования развития отдельных областей коррекцион-

ной педагогики не обладают объяснитель­ной силой по отношению к реалиям нового времени и не содержат прогностического потенциала.

Под влиянием социально-политических изменений, потрясших нашу страну в конце ушедшего столетия, произошел резкий пере­лом в ценностных ориентациях государ­ства — переосмысливаются гражданские права человека, в частности, права ребенка, права инвалида. Кардинальная смена цен­ностных ориентиров, прежде всего на офи­циальном уровне, неминуемо приводит к переоценке государством и обществом ранее созданной системы специального образова­ния, к формированию новых представлений о стоящих перед ней целях. На федеральном и региональном уровнях множатся инициа­тивы по внедрению в практику нетрадицион­ных методов психолого-педагогической кор­рекции, новых форм организации специаль­ного обучения, активно копируются западные модели обучения детей «со спе­циальными нуждами». Приоритет отече­ственной дефектологической науки в мире подвергается сомнению. Прежний достаточ­но оптимистический прогноз развития рос­сийской системы специального образования и результативность ее функционирования начинает вызывать сомнения и у родителей детей-инвалидов, и у заинтересованных ведомств, и у общества в целом. Кризис пред­ставлялся столь глубоким, что стратегия его разрешения в какой то момент сводится к альтернативе: продолжать ли совершенство­вать существующую систему специального образования либо, взяв за основу западные образцы, полностью ее перестроить.

На наш взгляд, как избыточно хвалебные характеристики системы специального обра­зования советской поры, так и драматически-негативные оценки начала 90-х годов субъек­тивны и не всегда справедливы. Опорой для разработки стратегии и тактики обновления названной системы в условиях построения

государства и общества нового типа должны стать результаты научных исследований. Необходим анализ историко-генетических и социокультурных основ возникновения и становления национальных систем специаль­ного образования, невозможный без изуче­ния характера эволюции отношения государ­ства и общества к инвалидам, процесса обре­тения ими гражданских прав, в том числе права на образование.

Выделение отношения государства и обще­ства к инвалидам, детям с физическими и умственными недостатками как объекта исследования привело к такой постановке про­блемы, которая предполагает выход за рамки традиционных исследований в области исто­рии дефектологии и существенное расшире­ние пространственно-временных координат.

Возникла необходимость внимательно изучить ход эволюции отношения к людям с отклонениями в развитии в различных стра­нах Европы с античных времен до наших дней, систематизировать обширный истори­ческий материал. Одним из эффективных способов систематизации является периоди­зация процесса эволюции отношения госу­дарства и общества к детям с отклонениями в развитии. Использование периодизации в качестве инструмента позволяет выявить и рассмотреть критические моменты европей­ской цивилизации, сначала обеспечивающие изменение взглядов на инвалида, затем воз­никновение практики индивидуального обучения глухонемых и слепых детей, откры­тие первых частных, городских, наконец, государственных специальных школ, зарож­дение и стремительное строительство нацио­нальных систем специального образования. Прибегнув к предложенной периодизации мы можем рассматривать эти явления как социокультурные феномены, находить обос­нованные ответы на вопросы, волнующие сегодня и дефектологов, и родителей, и госу­дарство и общество в целом, а именно:

• Почему возникла необходимость модернизировать отечественную систему специального образования, прежде считав­шуюся одной из лучших в мире?

• Что предпочтительнее сохранить в неизменном виде ранее построенную сеть специальных (дошкольных и школьных) учебных заведений либо, отказавшись от нее, интегрировать детей с ограниченными возможностями здоровья в обычные ДОУ и школы?

• Интегрированное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья новация конца XX века, быстропроходя-щая «образовательная мода» или историче­ская закономерность?

• Насколько необходимо создание национальной модели организации совме­стного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья с нормально раз­вивающимися сверстниками?

• Следует ли России искать свои пути и организационные формы интегрированно­го обучения или достаточно скопировать западные модели интеграции?

Прежде всего, чем попытаться ответить на перечисленные вопросы, познакомим читателя с авторской периодизацией эво­люции отношения государства и общества к детям с физическими и умственными недостатками.