3. Задачи и функции юридической службы

Задачи юридической службы организации условно можно подразделить на две группы.

1. К 1 группе относятся те, которые юридическая служба разрешает совместно с другими службами организации. К их числу можно отнести раз­работку локальных нормативных актов (коллективный договор, устав, правила внутреннего трудового распо­рядка, стандарт и др.) и проведение совместных меро­приятий по профилактике нарушений законодательст­ва. Например, совместно с бухгалтерской службой про­ведение ревизий, проверок по учету, сохранности и отпуску материальных ценностей, обоснованности списа­ния ценностей, участие в работе по аттестационной ко­миссии.

2. Во 2 группу включаются задачи, разрешаемые непосредственно юридической службой. К непосредственным задачам юридической службы относятся:

1. содействие в обеспечении соблюдения законности в деятельности организации;

2. осуществление контроля за соответствием действующему законодательству локальных нормативных правовых актов иных документов правового характера;

3. непосредственное участие в разработке проектов локальных нормативных правовых актов в соответствии с компетенцией организации;

4. правовое консультирование должностных лиц и структурных подразделений организации по основным направлениям его деятельности;

5. ведение учета нормативных актов;

6. представление интересов организации в судах и иных государственных органов по правовым вопросам.

7. правовая пропаганда действующего законодательства.

По содержанию задачи юридической службы можно подразделить на три группы:

1. Правовое обеспечение деятельности организации (участие в решении правовых вопросов, консульнирование должностных лиц и т.п.)

2. Обеспечение законности в деятельности организации (обеспечение соотвествия действующему законодательству правовых актов издаваемых в организации)

3. Представление интересов организации в судах и иных государственных органах (организациях) по правовым вопросам.

В соответствии с задачами юридическая служба выполняет следующие функции:

1. Консультационную;

2. Контрольную;

3. Организаторскую;

4. Охранительную;

5. Аналитическую.

Консультационная функция заключа­ется в даче устных консультаций работникам по право­вым вопросам. ( по телефону, на специальных правовых семинарах и др.)

Контрольная функция юридической службы заключается в проверке деятель­ности структурных подразделений по предупреждению, выявлению и устранению нарушений законодательства.

Контроль, осуществляемый юридической службой организации можно разделить на два направления:

1) оперативный контроль.

Оперативный контроль - это проверка соответствия законодательству представляемых на подпись руководителю организации проектов приказов и других документов нормативного характера, их визирование.

В рамках данного контроля юридическая служба проводит аналитическую работу, включающую:

анализ эффективности работы подразделений по такому параметру, как применение законодательных актов, регламентирующих производственно-хозяйственную, финансовую деятельность организации;

анализ поведения работников при получении информации о введении того или иного нормативного акта, которым сотрудник должен руководствоваться в своей деятельности;

анализ эффективности работы всех подразделений организации.

Цель данного контроля - установить несоответствие выполняемых сотрудниками служебных обязанностей законодательным и нормативным актам, регулирующим производственно-хозяйственную, финансовую деятельность организации. Такой контроль проводят не только сотрудники юридической службы, но и руководители подразделений и ведущие специалисты организации;

2) стратегический контроль.

Стратегический контроль - это проверка соответствия основных законодательных актов целям и задачам организации с учетом меняющихся факторов в законодательной сфере. В данном случае осуществляется критическая оценка эффективности локальных нормативных актов, действующих в организации.

К объектам стратегического контроля относятся: Законы Республики Беларусь, Декреты и (или) Указы Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, регулирующие экономическую, финансовую, хозяйственную деятельность организации, а также основные стратегии деятельности, планирование, направления деятельности, состояние локальных нормативных документов в организации.

В рамках стратегического контроля проводят аналитическую работу, включающую:

анализ всех локальных нормативных актов, действующих в организации (фактически осуществление ревизии);

анализ состояния информационной базы организации; анализ перспектив развития локальных нормативных документов;

проверку актуальности поставленных целей и задач организации, а также их реальной достижимости; проверку эффективности и соответствия выбранных стратегий организации поставленным целям;

анализ организационной структуры (штатное расписание) в организации.

В основе стратегического контроля может также лежать и ситуационный анализ действующих приказов, положений в организации.

Стратегический контроль осуществляется руководством организации при помощи юридической службы.

Организаторская функция заключается в планировании и организации правой работы, следовательно, в структуре предприятия долж­но быть подразделение, выполняющее функцию орга­низатора этой работы. Эта функция возлагается на юридическую службу. Примерное положение о юридиче­ской службе… наделяет юридическую службу соответствующими полномочиями по участию в управлении организацией. Так, ее представитель вправе участвовать в работе различного рода совещаний и комиссий, действующих в организации.

Охранительная функция включает в себя претензионную работу, исковое производство, представительство от имени организации в суде, в органах следствия, а также других органах при рассмотрении правовых вопросов.

Юрисконсульты юри­дической службы наделены определенными правами для обеспечения охранительной функции. Так, например, юрисконсульт вправе получать от подразделений предприятия необходимые ему сведения и документы. Так, финансовый отдел либо бухгалтерия представляют юридической службе данные о дебиторской задолжен­ности, службы снабжения — о недопоставках поставщиками сырья и материалов. Эти сведения необходимы юрисконсульту, чтобы оперативно воздействовать на отделы и службы, которые непосредственно ведут претензионную работу или передают юридической службе материалы для представления претензий.

Непосредственно охранительная функция реализуется:

1. при разрешении хозяйственных споров путем организации исковой работы

2. досудебном урегулировании споров (путем рассмотрения и направления претензий)

3. выявлении нарушений прав и интере­сов предприятий по результатам хозяйственной дея­тельности.

Аналитическая функция. Под аналитической работой понимаются в основном периодическая распечатка и представление руководству нескольких десятков таблиц, содержащих первичные, расчетные, структурные показатели в различных разрезах: по количеству предъявленных претензий, исков, исполненных решений судов и находящихся в исполнительном производстве.

Аналитическая работа вклюсает: изучение отчетов, обзора арбитражной практики, то есть ретроспективный анализ экономической деятельности компаний. Анализ опыта партнеров, конкурентов и просто субъектов предпринимательской деятельности позволяет отыскать пути оптимизации бремени исполнения обязательств до обращения в суд.