§ 3. Административно-правовая ответственность

за нарушение прав на объекты промышленной собственности

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Данный вид ответственности носит публичный характер, поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений не только самим правонарушителем, но и другими лицами.

Меры административного характера за нарушения прав авторов и патентообладателей установлены ч. 2 ст. 7.12 КоАП РФ. Согласно указанной статье незаконное использование изобретения, полезной модели либо промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели либо промышленного образца до официального опубликования сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2 тыс. руб., на должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб., на юридические лица - от 30 тыс. до 40 тыс. руб.

С объективной стороны указанное правонарушение выражается в действиях граждан, должностных лиц, юридических лиц, незаконно использующих охраняемые патентным законодательством объекты, а равно присваивающих авторство либо принуждающих к соавторству.

Субъектами ответственности по ч. 2 ст. 7.12 КоАП РФ выступают физические лица (граждане, должностные лица) и юридические лица.

Субъективной стороной правонарушения является вина в форме умысла.

Дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.12 КоАП РФ рассматриваются судьями на основании протоколов, составленных должностными лицами органов, уполномоченных в области регулирования и защиты патентных прав (п. 75 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ). В соответствии с Приказом Роспатента от 3 марта 2003 г. N 30 "Об утверждении Перечня должностных лиц Российского агентства по патентам и товарным знакам, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" <1> должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области патентно-правовой охраны, являются заместители начальника Правового управления Роспатента и начальник отдела правового регулирования промышленной собственности Роспатента.

--------------------------------

<1> БНА. 2003. N 18.

Меры административного характера за нарушение установленного порядка патентования объектов промышленной собственности в иностранных государствах определены в ст. 7.28 КоАП РФ. В соответствии с указанной статьей нарушение установленного порядка патентования объектов промышленной собственности в иностранных государствах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб., на юридические лица - от 50 тыс. до 80 тыс. руб.

Действующий КоАП РФ предусматривает еще ряд мер административного характера, связанных с незаконными действиями в отношении охраняемых патентным законодательством объектов.

Так, согласно ст. 14.20 КоАП РФ осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, услугами либо результатами интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно, либо с нарушением требований (условий, ограничений), установленных разрешением (лицензией), а равно с использованием разрешения (лицензии), полученного незаконно, либо с представлением документов, содержащих недостоверные сведения, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 16.1, 16.3, 16.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридические лица в размере стоимости товаров, информации, работ, услуг либо результатов интеллектуальной деятельности, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Частью 2 ст. 14.20 КоАП РФ определено, в частности, что несоблюдение установленного порядка ведения учета внешнеэкономических сделок с результатами интеллектуальной деятельности для целей экспортного контроля, а равно нарушение установленных сроков хранения соответствующих учетных документов влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб., на юридические лица - от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Меры административного характера за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара установлены ст. 14.10 КоАП РФ. Согласно указанной статье незаконное использование указанных средств индивидуализации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2 тыс. руб. с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб. с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на юридические лица - от 30 тыс. до 40 тыс. руб. с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.

Дела об административных нарушениях по ст. 14.10 КоАП РФ рассматриваются судьями на основании протоколов, составленных должностными лицами органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностными лицами таможенных органов (п. 12 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностными лицами органов государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (п. 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

Мер административно-правовой ответственности за незаконное использование фирменного наименования, а равно коммерческого обозначения действующее законодательство об административных правонарушениях не предусматривает.