- •Билет № 1
- •1.Отличие современного этапа приватизации от предшествующих этапов.
- •2.Оперативное управление объектами государственной и муниципальной собственности.
- •Билет № 2
- •1.Особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в арендном пользовании.
- •2.Управление долями в уставных капиталах и пакетами акций.
- •Билет № 3
- •1.Понятие и организация приватизации государственного и муниципального имущества. Развитие законодательства о приватизации и его структура.
- •2.Отличие унитарных предприятий от других коммерческих организаций.
- •Билет № 4
- •1.Безвозмездное управление государственной и муниципальной собственностью.
- •2.Участие муниципальных образований в хозяйственных товариществах и обществах.
- •Билет № 5
- •1.Существенные условия договора аренды и проблема их реализации при аренде государственного и муниципального имущества.
- •2.Особенности реорганизации государственных и муниципальных учреждений.
- •Билет № 6
- •1.Управление государственными и муниципальными унитарными предприятиями, согласно Федеральному закону «о государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
- •2.Отличие муниципальной собственности от государственной.
- •Билет № 7
- •1.Государственная собственность как объект управления.
- •2.Особенности регистрации прав на имущество государственной/муниципальной собственности.
- •Билет № 8
- •1.Вопросы оценочной деятельности в управлении, распоряжении государственной и муниципальной собственности.
- •2.Казенные учреждения: анализ возможностей.
- •Билет № 9
- •1.Значение Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации (одобрена постановлением Правительства рф от 9 сентября 1999 г. № 1024).
- •2.Бюджетные учреждения: анализ возможностей.
- •Билет № 10
- •1.Контроль деятельности государственных и муниципальных организаций.
- •2.Казенные предприятия: особенности нормативно-правового регулирования и управления.
- •Билет № 11
- •1.Участие государственных/муниципальных предприятий и учреждений в управлении государственной и муниципальной собственностью.
- •2.Совершенствование учета и ведения реестра государственной и муниципальной собственности.
- •Билет № 12
- •1.Управление некоммерческими организациями с участием государства и муниципальных образований.
- •2.Органы местного самоуправления как самостоятельные субъекты прав муниципальной собственности.
- •Билет № 13
- •1.Разграничение государственной и муниципальной собственности.
- •2.Функции аренды.
- •Билет № 14
- •1.Цели, задачи и критерии эффективности управления государственной и муниципальной собственностью.
- •2.Способы приватизации. Условия выбора способа приватизации.
- •1.Программа эффективности деятельности унитарных предприятий.
- •2.Земля как объект права государственной/муниципальной собственности.
- •1.Приватизация государственного и муниципального имущества.
- •2.Хозяйственное ведение объектами государственной и муниципальной собственностью.
- •1.Государственная собственность как объект управления.
- •1.Инвентаризация как контроль государственных и муниципальных активов.
- •2.Органы управления имуществом на разных уровнях.
- •2.Защита конкуренции в вопросах управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностях.
- •1.Нематериальные активы и их использование в деятельности государственных и муниципальных организаций
- •2.Основные понятия управления государственной собственностью.
Билет № 10
1.Контроль деятельности государственных и муниципальных организаций.
В системе государственного и муниципального управления механизм контроля представляет собой форму реализации механизма обратной связи. Известно, что эффективно управлять на любом уровне – значит действовать целеустремленно, стремясь к достижению поставленной цели, а поэтому составной частью механизма управления является механизм контроля. В результате четко организованного контроля осуществляется обратная связь между объектом управления в лице предприятий, организаций и фирм и субъектом управления, представляющим государственный и муниципальный аппарат. Механизм контроля действует на всех этапах, во всех подсистемах государственного и муниципального управления. На уровне муниципального самоуправления объектами контроля являются, принимаемые органами местного самоуправления акты, решения, а также решения принятые населением муниципального образования на референдуме, решения органов государственной власти в отношении муниципальных образований. Субъектами контрольной деятельности выступают: население муниципального образования, органы местного самоуправления, органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органы, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность. В их числе прокуратура, контрольно-ревизионные подразделения, налоговые органы, а также судебные органы. Основу контроля составляет необходимость получения обширной и достаточно достоверной информации о фактическом состоянии объекта контроля и соответствии полученных результатов ожидаемым. Внутренний контроль в муниципальном образовании подразделяется: на представительный, осуществляемый представительными органами и создаваемыми в соответствии с Федеральным законом 2003 г. контрольными органами муниципального образования; административный, осуществляемый руководством администрации и ее структурными подразделениями.
Представительный орган муниципального образования наделен исключительно полномочиями по контролю над исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Основными объектами контроля со стороны представительного органа являются контроль соблюдения прав граждан на территории муниципального образования, выполнения местных планов и программ развития. Каждый депутат, встречаясь со своими избирателями, рассматривая их жалобы и обращения, выполняет тем самым контрольные функции. В составе представительного органа могут создаваться комитеты или комиссии, наделенные на выполнение контрольных функций. Важным компонентом представительного контроля является контроль над использованием бюджетных средств и над управлением муниципальным имуществом, принадлежащим местному сообществу. Важная роль в муниципальном управлении отводится административному контролю, который осуществляется исполнительными органами муниципального образования в различных формах. Руководители структурных подразделений администрации обязаны осуществлять контроль над действиями подчиненных на предмет их законности, необходимости, целесообразности и эффективности. Данная форма контроля включает в себя право отдавать приказы, распоряжения, предписания, изменять или отменять решения, принятые подчиненными. Администрация муниципального образования обязана обеспечивать не только внутренний контроль выполнения своих решений, но и контроль выполнения решений органом местного самоуправления всеми гражданами, предприятиями и организациями, расположенными на подведомственной территории.
Законом Российской Федерации предусмотрен и общественный контроль в муниципальном образовании, однако, как показывает практика, пока он не выполняет в должной мере свою функцию. В уставах многих муниципальных образований предусмотрено право граждан на участие в обсуждении проектов городских нормативных правовых актов, проектов, планов и программ социально–экономического развития территорий, бюджетов; участие в заседаниях представительного органа и его комиссий и др. Однако механизмы реализации этих прав обычно отсутствуют.
Контроль над деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в отдельных сферах муниципальной деятельности осуществляют уполномоченные федеральные службы финансового, санитарно–эпидемиологического, земельного, экологического, водного, рыбного, лесного и др. контроля и надзора.