16.4. Порядок работы Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает в заседаниях все вопросы, относящиеся к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, установленным Конституцией Российской Федерации. Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в заседаниях: принимает послания, Регламент и вносит в него изменения и дополнения; решения о представлении судьи к награждению государственной наградой, решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации, а также о наличии оснований для досрочного прекращения Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочий Председателя или заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации; а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные конституционным законодательством.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании Конституции Российской Федерации обладают Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, органы законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд осуществляет свою деятельность в форме конституционного судопроизводства, которое имеет много общего с другими видами судопроизводства. Основными принципами деятельности суда являются независимость судей, коллегиальность, гласность, устность разбирательства, непрерывность судебного заседания, состязательность и равноправие сторон. Однако конституционное судопроизводство имеет и ряд важных отличий.

Во-первых, его отдельные элементы закреплены в ст. 125 Конституции Российской Федерации. Это касается определения субъектов, обладающих правом обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, потенциальных ответчиков и характера выносимых решений;

Во-вторых, процессуальные нормы не кодифицируются, а образуют особый блок в структуре Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»;

В-третьих, степень юридической детализации конституционного судопроизводства меньшая в сравнении с гражданским и уголовным судопроизводством;

В-четвертых, Конституционное разбирательство направлено на обеспечение верховенства Конституции РФ. Конституционный Суд наделен исключительным правом устанавливать значение конституционных норм и определять их результаты окончательно для всех органов государственной власти. При рассмотрении любого из дел, входящих в его компетенцию, вынесенное решение не только разрешает конкретный вопрос, но и преследует цель охраны Конституции и гармонизацию правовой системы.

В-пятых, Конституционный Суд не может по своему усмотрению начать судебный процесс, но его воля является решающей в завершении производства независимо от воли заявителя.

Конституционное судопроизводство складывается из ряда взаимосвязанных стадий:

- внесение в Суд обращений и их предварительное рассмотрение;

- назначение и подготовка дела к слушанию в судебном заседании;

- рассмотрение дела в судебном заседании;

- принятие итогового решения Суда и его исполнение.

Однако, несмотря на наличие указанных стадий, любое дело, рассматриваемое в Конституционном Суде, НЕ обязательно должно пройти их все. Оно может быть завершено на первой и второй стадии вынесением отказного определения Суда по основаниям, установленным Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ст.ст. 40, 43), или на третьей стадии в связи с прекращением производства по делу (ст. 68). Итогом завершения судебного процесса является формирование правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.

Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации производится за счет федерального бюджета и обеспечиваетСЯ возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения деятельности Конституционного Суда Российской Федерации средства, которыми Суд распоряжается самостоятельно. Смета расходов Конституционного Суда Российской Федерации не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом.

Конституционный Суд Российской Федерации самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности. Имущество, необходимое Конституционному Суду Российской Федерации для осуществления его деятельности и находящееся в его оперативном управлении, является федеральной собственностью.

Решения, принятые Конституционным Судом Российской Федерации, обязательны на всей территории России для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Официальным изданием Конституционного Суда Российской Федерации является «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации». Конституционный Суд Российской Федерации имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.