48. Міжнародні конференції як традиційна форма співробітництва держав.

З форм дипломатичної діяльності особливої уваги заслуговують міжнародні міжурядові конференції як тимчасові колективні органи держав-учасниць, що скликаються для обговорення і рішення узгоджених завдань, що мають певну організаційну структуру і компетенції, закріплені в правилах процедури.Терміном "міжнародні конференції" охоплюються не тільки форми дипломатичної діяльності, які іменуються конференціями, але і наради, зустрічі і т. п.За останнім століття найбільшу популярність набули: Гаазькі конференції миру 1899 і 1907 рр., Версальська конференція 1919 р., Конференція Об'єднаних Націй з міжнародної організації в Сан-Франциско 1945 р., Паризька мирна конференція 1946 р., Віденська конференція з права міжнародних договорів 1968-1969 рр., Конференції ООН з морського права 1958, 1960, 1973-1982 рр., Нарада з безпеки і співробітництва в Європі (НБСЄ), що проходило у протягом 1973-1994 рр .. в різних формах (зустрічі на вищому рівні, зустрічі представників держав, конференції із заходів зміцнення довіри, конференції по людському вимірюванню).Найбільш поширеними є конференції ad hoc*, скликані або державами-ініціаторами, або в рамках і під егідою міжурядових організацій. Такі конференції проводяться для вирішення наступних проблем:1) укладення мирного договору - мирні конференції наприклад, Паризька мирна конференція 1919 р., Паризька мирна конференція 1946 р.); 2) створення міжнародної організації (Конференція Об'єднаних Націй міжнародної організації в Сан-Франциско 1945 р., 3) прийняття спільного заяви (Тегеранська конференція з прав людини 1968 р., Стокгольмська конференція з питань охорони навколишнього середовища 1972 р.); 4) розробка і прийняття договорів і конвенцій з різних спеціальних питань (Женевська дипломатична конференція 1949р.Отримала поширення практика проведення спеціальних конференцій для розгляду ходу виконання міжнародних договорів.Конференції голів держав і урядів неприєднаних країн на відміну від конференції adhoc проводяться з 1970 р. періодично, з інтервалом у три роки і представляють вищий форум руху неприєднання.Узгодження порядку проведення конференції відбувається на попередніх зустрічах. Тут ж виробляються правила процедури конференції. Якщо конференція скликається під егідою міжурядової організації, то у відповідних резолюціях організації фіксуються час і місце її скликання.Правилами процедури визначаються мови, використовувані на конференції. Зазвичай вони поділяються на офіційні (на яких видаються всі офіційні рішення конференції) і робітники (на яких ведуться протоколи).Делегати конференції як представники держав повинні володіти всіма необхідними можливостями для виконання своїх завдань. Тому склалося правило надання головам і членам делегацій імунітетів і привілеїв, які встановлені для глав і співробітників дипломатичних представництв.Керівних посадових осіб обирають зі складу делегацій. До них відносяться: голова (як правило, представник держави, на території якого проходить конференція, або країни-ініціатора), заступники голови, генеральний доповідач; голова, заступник голови і доповідач кожного комітету; голова редакційного комітету та інші посадові особи. Іноді створюється генеральний комітет, який надає допомогу голові в загальному керівництві роботою конференції. Робота конференції проходить у вигляді пленарних засідань і засідань комітетів і робочих груп. Організаційно-технічні питання вирішуються

секретаріатом.Конференція завершується або прийняттям узгодженого тексту міжнародного договору, якщо такою була її мета (нерідко прийнятий договір в той же день відкривається для підписання державами - учасниками конференції)або схваленням підсумкового документа у вигляді заключного акта (Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі), протоколу (Протокол Берлінській (Потсдамської) конференції трьох великих держав), декларації та резолюції (наприклад, Тегеранська конференція 1968 р. з прав людини прийняла 29 резолюцій, які містили різного роду прохання, пропозиції, заклики і рекомендації, звернені до державам і міжурядовим організаціям), які підписуються головами делегацій, в залежності від значущості прийнятого документа. Ці акти, як правило, мають рекомендаційний характер, проте відомі і такі документи конференції, які містять нормативні положення, обов'язкові для держав.