37.Основные термины и определения, цель, предмет, социально-экономическое значение охраны труда.

Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятие и средства (статья 221 ТК РБ, статья 1 закона РБ «Об охране труда» ).

Промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (Статья 1 закона "О промышленной безопасности ОПО")

Условия труда - совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе трудовой деятельности.

Безопасные условия труда - состояние условий труда, при которых воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов исключено или не превышает предельно допустимых значений.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого наработающего в определенных условиях приводит к травме, острому отравлению или другому внезапному резкому ухудшению здоровья или смерти.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к заболеванию, снижению работоспособности или отрицательному влиянию на здоровье потомства.

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ

Инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте;

Важнейший социальный эффект от реализации мер по охране труда - это сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.Здоровые и безопасные условия труда способствуют повышению производительности, удовлетворенности работников своим трудом, созданию хорошего психологического климата в трудовых коллективах, что ведет к снижению текучести кадров.

Недостатки в работе по охране труда обусловливают значительные экономические потери. По экспертным оценкам, потери общества от одного несчастного случая со смертельным составляют сумму, эквивалентную 75 тыс. долларов США. Мировое сообщество платит за неблагоприятные и опасные условия труда 1,25 млрд долларов США в год.

Возмещение убытков травмированным и заболевшим работникам, затраты на компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда (доплаты за риск), страховые взносы, ранний выход на пенсию, отсутствие на работе, оплата больничных листов, затраты на лечение, выплаты штрафов приводят к ухудшению экономических результатов работы предприятия.Кроме этого, несчастные случаи, как правило, ведут к нарушению производственного цикла, приостановке или изменению технологических процессов, а зачастую к повреждению оборудования, машин и механизмов.

Целью охраны труда является сокращение социально-экономическихпотерь, обусловленных условиями труда, а ее предметом – исследованиесостояния условий труда, идентификация опасных и вредных факторов, ихисточников, оценка рисков производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости, разработка и широкое использование комплекса мер пообеспечению безопасных и безвредных условий труда, повышению культурыпроизводства.

38. Основные принципы и направления государственнойполитики в области охраны труда.Законодательные и иные действующие нор­мативные правовые и технические нормативные правовые ак­ты по гигиене и безопасности труда, производственной сани­тарии, пожарной и промышленной безопасности.

Цель государственной политики в области охраны труда – сохранение жизни и здоровье граждан в процессе трудовой деятельности.

К основным принципам и направлениям государственной политики в области охраны труда можно отнести следующие:

• приоритет сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;

• обеспечение гарантий права работников на охрану труда;

• четкое распределение обязанностей и ответственности всех субъектов хозяйствования в области охраны труда;

• постоянное совершенствование правоотношений и управления в сфере охраны труда;

• социальная защита работающих;

• комплексное решение вопросов охраны труда на основе соответствующих (республиканских, территориальных и отраслевых) программ и др

Государственное управление в области охраны труда осуществляют Президент РБ, Правительство РБ, республиканские органы государственного управления, иные госорганы, подчиненные Правительству РБ, местные исполнительные и распорядительные органы в пределах их компетенции (ст.6 Закона). Полномочия перечисленных органов изложены в ст.7-10 Закона.

Государственное управление в области охраны труда осуществляется на:

республиканском уровне - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда, иными республиканскими органами государственного управления в пределах их компетенции;

отраслевом уровне - республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь;

территориальном уровне - местными исполнительными и распорядительными органами.

Основные законодательные акты Республики Беларусь по охране труда.

• Конституция Республики Беларусь

• Закон Республики Беларусь «Об охране труда»

• Трудовой кодекс Республики Беларусь

• Указ Президента Республики Беларусь "О страховой деятельности " № 530

• Закон Республики Беларусь "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения "

• Закон "О техническом нормировании и стандартизации "

• Закон "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации "

• Закон Республики Беларусь "О пожарной безопасности "

• Закон Республики Беларусь "О промышленной безопасности опасных производственных объектов«

Правовой основой организации работы по охране труда в республике является Конституция Республики Беларусь(ст. ст. 41, 45), которой гарантируются права граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану их здоровья.

Основополагающими актами, регулирующими правоотношения в сфере охраны труда, в настоящее время являются: Трудовой кодекс Республики Беларусьи Закон РБ «Об охранетруда».

Закон«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения.

Закон «О пожарной безопасности» определяет правовую основу и принципы организации системы пожарной безопасности и государственного пожарного надзора.

Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатацииопасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий производственных аварий.