- •1. Юридическая и социально-политическая сущность конституции
- •2. Особенности Конституции и конституционного права сша
- •1. Основные тенденции развития конституционного права в современном мире
- •2. Система сдержек и противовесов в форме правления сша
- •1. Права, свободы и обязанности человека и гражданина, соотношение между ними
- •2. Территориальное устройство сша, статус региональных органов публичной власти и местного самоуправления
- •2. Особенности конституционного права Соединенного Королевства
- •1. Гарантии и ограничения прав и свобод в зарубежных странах
- •2. Британский Парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством
- •2. Политико-территориальное устройство Соединенного Королевства, статус региональных органов публичной власти и местного самоуправления
- •1. Политические права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2. Особенности французского конституционного права. Конституционный блок
- •1. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2. Форма правления и государственные режимы во Франции, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •1. Основы общественного строя как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •2. Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции
- •1. Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •1. Негосударственные политические институты и их конституционно-правовой статус в зарубежных странах
- •2.Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •1. Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах
- •2. Германский федерализм, местное управление и самоуправление
- •1. Принципы избирательного права и их реализация в зарубежных странах
- •2. Основы правового статуса человека и гражданина в сша
- •1. Избирательный процесс в зарубежных странах, его стадии
- •2. Особенности конституционно-правового статуса человека и гражданина в Соединенном Королевстве.
- •1. Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия
- •2. Политические партии Соединенного Королевства, правовое оформление их статуса
- •1. Парламентское право в зарубежных странах, его содержание и источники
- •2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина во Франции
- •1. Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах
- •2. Особенности конституционного законодательства и правопримененияв Китае.
- •1. Глава государства в зарубежных странах
- •1. Монарх
- •2. Президент
- •52. Тайвань
- •1. Правительство в зарубежных странах
- •3. Полномочия правительства
- •2. Французские политические партии, правовое оформление их статуса
- •1. Функции, принципы и структура судебной власти в зарубежных странах
- •2. Организация центральной власти в кнр. Роль кпк
- •1. Конституционная юстиция в зарубежных странах, ее компетенция, формирование, процедуры общая и специальные, статус конституционных судей
- •2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в фрг
- •1. Конституционные модели разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах
- •2. Конституционно-правовой статус политических партий в фрг
- •1. Статус субъектов федерации и иных носителей государственной автономии в зарубежных странах
- •2. Конституционные права, свободы и обязанности граждан в кнр
- •2. Особенности китайской партийной системы, ее конституционное оформление
1. Негосударственные политические институты и их конституционно-правовой статус в зарубежных странах
Важный вклад в типологию негосударственных институтов внес видный американский политолог В. Кей, который классифицирует их на две большие группы: политические партии и группы давления. Последние, в свою очередь, подразделяются на групповые объединения аграриев, рабочих, бизнесменов и т. д. В качестве критерия деления им выделяются такие признаки, как официальная и публичная борьба за контроль над государственной властью, в соответствии с которым партии участвуют в выборном процессе 'прямо', а группы давления пытаются 'косвенно', изнутри оказать на правительство влияние по отдельным вопросам. Проблема разграничения видов групповых объединений остается и сегодня предметом научного анализа.
Партии как политические институты
Политическая партия – Объединение людей, представляющих интересы граждан, ставящих в своей целью захват власти или участие в осуществлении управлении государства.
Усложнение форм и методов деятельности политических партий, возрастание их роли в обществе закономерно приводят к их юридической институционализации. Если конституции XIX века ни одной буквой не упоминали о политических партиях, хотя партии уже тогда играли весьма заметную роль в политической и государственной жизни, то ныне регулирование их статуса образует полноценный конституционно-правовой институт.
Институционализация политических партий проявляется в двух взаимосвязанных процессах: конституцищшпзации, то есть включении в конституции основных принципов их статуса, и законодательной институционализации, в результате которой правовое положение партий определяется законом достаточно детально.
Законодательная институционализация обычно включает правовое регулирование следующих элементов статуса политических партий:
1) понятия политической партии, определения места и роли партий в политической системе и государственном механизме;
2) условий и порядка создания и прекращения политических партий;
3) требований к идеологии и программным положениям партий;
4) требований к их организационному строению и порядку деятельности;
5) финансово-экономической базы партий;
6) взаимоотношений с публичной властью, прежде всего участия в выборах и в деятельности представительных органов государства и местного самоуправления.
Группы давления
Одной из форм деятельности является лоббистская деятельность. Ее ведут так называемые группы давления. Иногда создаются более или менее самостоятельные группы давления, отражающие взгляды или интересы тех или иных политических течений. Но очень часто группы давления создаются какими-либо общественными объединениями.
Группы давления создаются для консультации парламентов и правительств и информационного их обеспечения по вопросам специализированной нормативной деятельности, поскольку, как уже отмечалось, многие из них связаны с конкретными объединениями, действующими в конкретных сферах и располагающие, поэтому определенной информацией. Другие, хотя и не связанные с конкретными объединениями, отражают мнения некоторых политических течений.
Существует несколько вариантов конституционно-правового регулирования статуса общественных организаций.
Во-первых, важнейшей и нередко единственной конституционной основой статуса этих организаций служит право на объединение в союзы (ассоциации). Фиксируя в конституции право на объединение, законодатель устанавливает одинаковый правовой режим для всех видов союзов (ассоциаций), и тем самым определяется более общий принцип строения общества, а именно принцип свободного образования социальных групп.
Во-вторых, наряду с данным нравом в конституции могут быть включены нормы, о правовом статусе отдельных видов общественных объединений (профсоюзов, объединений предпринимателей, молодежных и т.д.) В более мягком варианте это рассматривается как частный случай реализации свободы личности и закрепляется в соответствующих главах и разделах о правах и свободах граждан.
Включение в конституцию статей об отдельных видах общественных объединений в условиях демократической государственности является признанием их важной роли в политической системе.
В-третьих, в конституции могут быть указаны условия образования общественных объединений и предъявляемые к ним требования.
В-четвертых, имеется также опыт закрепления в конституции статуса конкретных общественных объединений с "указанием их официального названия.