- •1. Юридическая и социально-политическая сущность конституции
- •2. Особенности Конституции и конституционного права сша
- •1. Основные тенденции развития конституционного права в современном мире
- •2. Система сдержек и противовесов в форме правления сша
- •1. Права, свободы и обязанности человека и гражданина, соотношение между ними
- •2. Территориальное устройство сша, статус региональных органов публичной власти и местного самоуправления
- •2. Особенности конституционного права Соединенного Королевства
- •1. Гарантии и ограничения прав и свобод в зарубежных странах
- •2. Британский Парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством
- •2. Политико-территориальное устройство Соединенного Королевства, статус региональных органов публичной власти и местного самоуправления
- •1. Политические права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2. Особенности французского конституционного права. Конституционный блок
- •1. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2. Форма правления и государственные режимы во Франции, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •1. Основы общественного строя как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •2. Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции
- •1. Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •1. Негосударственные политические институты и их конституционно-правовой статус в зарубежных странах
- •2.Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •1. Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах
- •2. Германский федерализм, местное управление и самоуправление
- •1. Принципы избирательного права и их реализация в зарубежных странах
- •2. Основы правового статуса человека и гражданина в сша
- •1. Избирательный процесс в зарубежных странах, его стадии
- •2. Особенности конституционно-правового статуса человека и гражданина в Соединенном Королевстве.
- •1. Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия
- •2. Политические партии Соединенного Королевства, правовое оформление их статуса
- •1. Парламентское право в зарубежных странах, его содержание и источники
- •2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина во Франции
- •1. Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах
- •2. Особенности конституционного законодательства и правопримененияв Китае.
- •1. Глава государства в зарубежных странах
- •1. Монарх
- •2. Президент
- •52. Тайвань
- •1. Правительство в зарубежных странах
- •3. Полномочия правительства
- •2. Французские политические партии, правовое оформление их статуса
- •1. Функции, принципы и структура судебной власти в зарубежных странах
- •2. Организация центральной власти в кнр. Роль кпк
- •1. Конституционная юстиция в зарубежных странах, ее компетенция, формирование, процедуры общая и специальные, статус конституционных судей
- •2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в фрг
- •1. Конституционные модели разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах
- •2. Конституционно-правовой статус политических партий в фрг
- •1. Статус субъектов федерации и иных носителей государственной автономии в зарубежных странах
- •2. Конституционные права, свободы и обязанности граждан в кнр
- •2. Особенности китайской партийной системы, ее конституционное оформление
1. Политические права, свободы и обязанности в зарубежных странах
Эта группа конституционных прав и свобод предоставляет гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни. В их число включаются право участия в управлении государством, избирательные права, доступ к государственной службе, право объединения, включая политические партии, свобода союзов и ассоциаций, свобода собраний и манифестаций, свобода печати, право петиций. Эти права и свободы провозглашены во Всеобщей декларации прав человека, закреплены в Международном пакте о гражданских и политических правах. Они составляют (в разных сочетаниях) обязательную часть конституций демократических государств. Политические права и свободы могут быть реализованы человеком как индивидуально, так и через объединение с другими людьми. Индивидуальный (личный) характер носит, например, право избирать и быть избранным. Но такие права, как право на собрания, демонстрации и митинги, создание политических партий или профсоюзов, имеют смысл только как коллективные, и закон регламентирует их именно в таком качестве.
Свобода союзов и ассоциаций подразумевает право граждан на создание политических партий и других общественных организаций, которые обладают свободой деятельности. Число партий и союзов, как правило, велико, что внешне создает впечатление о широких возможностях реализации этого права. Однако большинство из них малочисленны, а зачастую и не ведут сколько-нибудь заметной общественной деятельности. Реально проявляют себя только крупные политические партии, профсоюзы, объединения предпринимателей, религиозные общества, творческие союзы, спортивные клубы и т, т
Суть свободы демонстраций и собраний состоит в том, что на проведение собраний, митингов, шествий, манифестаций, демонстраций не требуется предварительного разрешения властей и они не ограничиваются местом и временем. Но практически такой неограниченной свободы нет ни в одной стране. Полиция не только дает (или не дает) соответствующее разрешение, но и предписывает маршруты крупных шествий, контролирует время их начала и конца, применяет оцепления участников и физическое воздействие на них в случае "несоблюдения общественного порядка". Применение всех этих ограничительных положений носит особенно широкий характер, когда власти сталкиваются с массовыми движениями политического протеста.
Составной частью политической свободы является свобода печати, радио и телевидения. Проблема ограничения этой свободы всегда носила острый характер, становясь все более сложной в условиях политических кризисов власти, активизации экстремистских организаций, общего возрастания роли средств массовой информации и их вмешательства в частную жизнь граждан. Ограничения злоупотреблений свободой печати идут главным образом путем расширения составов уголовных преступлений, таких, как клевета и диффамация, подстрекательство к насильственным действиям, распространение запрещенных печатных материалов, призывы к государственной измене, оскорбление личности, распространение ложных слухов и пр. В ряде стран (США, Великобритании, Австралии и др.) предусмотрена высокая материальная ответственность и даже уголовные наказания за нарушения законов о печати. В законодательстве отдельных государств установлен порядок конфискации публикаций, содержащих недопустимую информацию.
В число политических прав нередко включается право на участие в отправлений правосудия. Некоторые конституции фиксируют это в.общем виде, используя формулу: "Народ участвует в отправлении правосудия" (Конституция Италии.Ст. 102), другие - путем указания на формы участия представителей населения в судебном рассмотрении конкретных дел (Конституция США. Ст. III).
Исторически сложились две такие формы. Одна — институт заседателей (шеффенов); граждане в числе двух, четырех и более (в зависимости от страны и характера дела) вместе с профессиональным судьей образуют единую коллегию, которая ведет весь процесс, решает, все вопросы (включая вынесение приговора) совместно. Европейские страны в большинстве своем (Франция, Германия, Италия и др.) предпочли шеффенскую систему. Другая форма — институт присяжных заседателей (США, Великобритания): присяжные, также обычные граждане, образуют самостоятельную коллегию в составе, как правило, 12 человек (бывает и 6), которые призваны в итоге судебного разбирательства единогласно или большинством голосов ответить на вопрос: виновен обвиняемый или нет.