- •1. Юридическая и социально-политическая сущность конституции
- •2. Особенности Конституции и конституционного права сша
- •1. Основные тенденции развития конституционного права в современном мире
- •2. Система сдержек и противовесов в форме правления сша
- •1. Права, свободы и обязанности человека и гражданина, соотношение между ними
- •2. Территориальное устройство сша, статус региональных органов публичной власти и местного самоуправления
- •2. Особенности конституционного права Соединенного Королевства
- •1. Гарантии и ограничения прав и свобод в зарубежных странах
- •2. Британский Парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством
- •2. Политико-территориальное устройство Соединенного Королевства, статус региональных органов публичной власти и местного самоуправления
- •1. Политические права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2. Особенности французского конституционного права. Конституционный блок
- •1. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2. Форма правления и государственные режимы во Франции, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •1. Основы общественного строя как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •2. Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции
- •1. Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •1. Негосударственные политические институты и их конституционно-правовой статус в зарубежных странах
- •2.Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •1. Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах
- •2. Германский федерализм, местное управление и самоуправление
- •1. Принципы избирательного права и их реализация в зарубежных странах
- •2. Основы правового статуса человека и гражданина в сша
- •1. Избирательный процесс в зарубежных странах, его стадии
- •2. Особенности конституционно-правового статуса человека и гражданина в Соединенном Королевстве.
- •1. Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия
- •2. Политические партии Соединенного Королевства, правовое оформление их статуса
- •1. Парламентское право в зарубежных странах, его содержание и источники
- •2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина во Франции
- •1. Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах
- •2. Особенности конституционного законодательства и правопримененияв Китае.
- •1. Глава государства в зарубежных странах
- •1. Монарх
- •2. Президент
- •52. Тайвань
- •1. Правительство в зарубежных странах
- •3. Полномочия правительства
- •2. Французские политические партии, правовое оформление их статуса
- •1. Функции, принципы и структура судебной власти в зарубежных странах
- •2. Организация центральной власти в кнр. Роль кпк
- •1. Конституционная юстиция в зарубежных странах, ее компетенция, формирование, процедуры общая и специальные, статус конституционных судей
- •2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в фрг
- •1. Конституционные модели разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах
- •2. Конституционно-правовой статус политических партий в фрг
- •1. Статус субъектов федерации и иных носителей государственной автономии в зарубежных странах
- •2. Конституционные права, свободы и обязанности граждан в кнр
- •2. Особенности китайской партийной системы, ее конституционное оформление
1. Основы общественного строя как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
Общественный строй (или устройство) - это исторически конкретная система общественных отношений, организация общества, обусловленная определенным уровнем производства, распределения и обмена продуктов, характерными особенностями общественного сознания и традициями взаимодействия людей в разных сферах жизни и охраняемая государством и правом.
Общественный строй находится под воздействием государства.
В большинстве конституций нормы, регулирующие основы общественного строя, рассредоточены по разным главам и разделам и в значительной своей части находятся в главах и разделах, регулирующих права и свободы человека и гражданина, где они устанавливают обязанности государства (вообще учреждений публичной власти) проводить политику, обеспечивающую реализацию соответствующих прав и свобод.
Конституционно-правовое регулирование отношений, составляющих общественный строй, не может и не должно быть исчерпывающим. Поэтому конституционно-правовым институтом является не общественный строй в целом, а лишь основы общественного строя.
Структура общественного строя складывается из 4 основных подсистем, которые сами представляют собой системы общественных отношений в соответствующих сферах жизни общества. Такими подсистемами являются:
- экономические отношения,
- социальные отношения (в узком смысле слова),
- духовно-культурные отношения,
- политические отношения.
Эта классификация условна. Не всегда можно провести четкую грань между этими отношениями. Каждая подсистема взаимодействует с остальными подсистемами. Основные принципы этого взаимодействия регулируются конституционным правом.
В последние годы возрос интерес к проблемам гражданского общества. Его рассматривают как общество, в котором существуют развитые экономические, культурные, правовые, политические отношения между составляющими его индивидами, которые не опосредованы государством.
2. Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции
Франция – унитарное государство.
Территория Франции разделена на 22 региона и 96 департаментов. Департаменты в свою очередь делятся на 327 округов, 3828 кантонов и 36 551 коммуну. Местные административные единицы каждого уровня управляются сходным образом, за исключением небольших различий, независимо от размеров и своей значимости. В марте 1982 была проведена основная реорганизация учреждений местного управления, в результате которой существенно укрепилась местная автономия и уменьшился контроль со стороны правительства страны. Первые шаги к децентрализации были предприняты в 1956. Тогда департаменты были сгруппированы в 21 регион (или планово-экономические районы) для того, чтобы облегчить экономическое планирование и развитие на местном уровне. Эти регионы приблизительно соответствовали историческим областям Франции. Париж и прилегающие департаменты были выделены в один регион в 1976. Каждый регион управляется выборным региональным советом, который отвечает за экономические, социальные, культурные и экологические вопросы и контролирует местные расходы. Представитель национального правительства, назначенный кабинетом, надзирает за деятельностью Регионального совета, выступает от имени национального правительства на заседаниях совета и руководит учреждениями национального правительства в регионе. До марта 1982 каждый регион управлялся региональным префектом, которого назначало национальное правительство и которому помогал консультативный региональный совет. Каждый департамент управляется генеральным советом. Этот совет избирается сроком на шесть лет прямым всеобщим голосованием – по одному представителю от каждого кантона. Возглавляет региональный совет председатель, которого выбирают члены совета. Региональный совет отвечает за общее руководство департаментом. Представитель национального правительства, назначенный кабинетом министров, выступает от имени национального правительства на заседаниях совета и наделен полномочиями по обеспечению общественного порядка, безопасности и социальной защиты, если они нарушаются в пределах территории, большей, чем одна коммуна. До 1982 каждый департамент управлялся префектом, назначавшимся национальным правительством, при помощи генерального совета, имевшего ограниченные полномочия. Префект имел широкую власть в пределах департамента и, будучи представителем государства, играл ключевую роль при принятии решений общенациональным правительством. Коммуны – важные единицы местного управления. Каждая из них управляется коммунальным (муниципальным) советом, избираемым прямым голосованием, и мэром, который избирается членами этого совета. Совет принимает бюджет, определяет размер местных налогов и решает вопросы, связанные с общественными работами и другими проблемами местного характера. Сам мэр разрабатывает проект бюджета. Ему подчиняется местная полиция. Мэр является представителем национального правительства: он приводит в исполнение законы, регистрирует браки и отвечает за проведение статистических исследований. До 1982 контролем за делами коммуны больше занимался префект департамента.
Билет №10