- •1. Юридическая и социально-политическая сущность конституции
- •2. Особенности Конституции и конституционного права сша
- •1. Основные тенденции развития конституционного права в современном мире
- •2. Система сдержек и противовесов в форме правления сша
- •1. Права, свободы и обязанности человека и гражданина, соотношение между ними
- •2. Территориальное устройство сша, статус региональных органов публичной власти и местного самоуправления
- •2. Особенности конституционного права Соединенного Королевства
- •1. Гарантии и ограничения прав и свобод в зарубежных странах
- •2. Британский Парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством
- •2. Политико-территориальное устройство Соединенного Королевства, статус региональных органов публичной власти и местного самоуправления
- •1. Политические права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2. Особенности французского конституционного права. Конституционный блок
- •1. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •2. Форма правления и государственные режимы во Франции, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •1. Основы общественного строя как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •2. Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции
- •1. Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •1. Негосударственные политические институты и их конституционно-правовой статус в зарубежных странах
- •2.Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •1. Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах
- •2. Германский федерализм, местное управление и самоуправление
- •1. Принципы избирательного права и их реализация в зарубежных странах
- •2. Основы правового статуса человека и гражданина в сша
- •1. Избирательный процесс в зарубежных странах, его стадии
- •2. Особенности конституционно-правового статуса человека и гражданина в Соединенном Королевстве.
- •1. Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия
- •2. Политические партии Соединенного Королевства, правовое оформление их статуса
- •1. Парламентское право в зарубежных странах, его содержание и источники
- •2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина во Франции
- •1. Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах
- •2. Особенности конституционного законодательства и правопримененияв Китае.
- •1. Глава государства в зарубежных странах
- •1. Монарх
- •2. Президент
- •52. Тайвань
- •1. Правительство в зарубежных странах
- •3. Полномочия правительства
- •2. Французские политические партии, правовое оформление их статуса
- •1. Функции, принципы и структура судебной власти в зарубежных странах
- •2. Организация центральной власти в кнр. Роль кпк
- •1. Конституционная юстиция в зарубежных странах, ее компетенция, формирование, процедуры общая и специальные, статус конституционных судей
- •2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в фрг
- •1. Конституционные модели разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах
- •2. Конституционно-правовой статус политических партий в фрг
- •1. Статус субъектов федерации и иных носителей государственной автономии в зарубежных странах
- •2. Конституционные права, свободы и обязанности граждан в кнр
- •2. Особенности китайской партийной системы, ее конституционное оформление
Билет № 1
1. Юридическая и социально-политическая сущность конституции
В науке конституционного права понятие “конституция” применяется в двух смыслах. В формальном смысле - это юридическая конституция, т.е. основной закон государства, закрепляющий общественно-экономический строй, форму правления и форму государственного устройства, а также правовое положение личности. Юридическая конституция представляет собой документ, предписывающий то, что должно быть. Однако в ходе практического применения предписаний юридической конституции обстановка меняется: появляются новые учреждения, принимаются конституционные, органические и обычные законы, существенно изменяющие и дополняющие нормы юридической конституции. Иными словами, на практике складывается такой порядок осуществления государственной власти, который может существенно отличаться от порядка, предписанного юридической конституцией. Этот реальный порядок осуществления государственной власти называется фактической конституцией или конституцией в материальном смысле слова.
Фактическая и юридическая конституции могут либо совпадать, либо расходиться. Серьезные расхождения между юридической и фактической конституциями иногда порождают фиктивность части положений основного закона. Приведение таких положений в соответствие с реалиями социально-политической жизни достигается путем принятия поправок к тексту конституции и еетолкованием органами конституционного надзора.
В некоторых странах политическая элита стремится править помимо конституции. Этот процесс сопровождается как официальным культом конституции, так и теоретическим обоснованием необходимости и целесообразности внеконституционного правления. Примечательно следующее высказывание американских профессоров Д.Корри и Г.Эбрегэма: “Конституция - это рама или шасси, на котором установлен работающий двигатель правительства. В границах определенной терпимости тип и система двигателя могут быть модифицированы без изменения самой рамы. Конституция вообще должна приспосабливаться к известным изменениям работающих механизмов правительства”. Получается, что, с одной стороны, конституция нужна, так как без нее не может обойтись ни одно демократическое государство. С другой стороны, конституция вступает в противоречие с действиями политической элиты. Историческая коллизия между законностью и целесообразностью каждый раз решается в зависимости от расстановки политических сил в обществе.
Любая конституция наряду со своей юридической сущностью как основного закона, обладающего высшей юридической силой, имеет также сущность социально-политическую. Она заключается в том, что конституция представляет собой как бы запись соотношения политических сил, существовавшего на момент ее принятия в учредительном собрании, парламенте или избирательном,"корпусе. Это, можно сказать, общественный заговор (разумеется, договор не в юридическом смысле), в котором "согласованы политические интересы различных частей общества. Каждая такая часть — общественный класс, социальный слой, территориальная, национальная или иная общность — защищает в политической борьбе свои социальные интересы, и степень, в которой их удается согласовать, получает отражение в конституции. Без такого согласования в обществе не мог бы существовать никакой правопорядок.