- •Навчальний модуль «Ринок та оцінка земель»
- •Програма навчального модуля
- •Тема 1. Законодавче регулювання формування та розвитку ринку земель в Україні
- •Черняга Петро Гервазійович, доктор технічних наук, професор, Київ, 2011
- •Тема 1. Законодавче регулювання формування та розвитку ринку земель в Україні 15
- •Тема 2. Ринок земель 63
- •Тема 3. Законодавче та нормативно-методичне забезпечення грошової оцінки земельних ділянок 82
- •Тема 4. Методичні основи нормативної грошової оцінки земель 108
- •Тема 5. Інвентаризація земель та організація територій 143
- •Тема 6. Викуп земельних ділянок для суспільних потреб 149
- •Тема 7. Основи формування ринку нерухомості України 167
- •Тема 2. Ринок земель
- •Тема 3. Законодавче та нормативно-методичне забезпечення грошової оцінки земельних ділянок
- •Тема 4. Методичні основи нормативної грошової оцінки земель
- •Тема 7. Основи формування та інтеграція ринків нерухомості країн-членів єс
- •Робоча програма
- •Тематичний план модулю
- •Література
- •Словник основних термінів та понять
- •Конспект лекцій Тема 1. Законодавче регулювання формування та розвитку ринку земель в Україні
- •1.1. Стан законодавчого та нормативного забезпечення ринку земель
- •1.2. Тенденції вдосконалення законодавчої бази формування та розвитку ринку земель
- •1.3. Про деякі питання організаційно-правового забезпечення формування та регулювання ринку землі та захисту прав власників земельних ділянок (основні положення Указу Президента України)
- •1.4 Проект Закону України «Про ринок земель»
- •Розділ I. Загальна частина
- •Глава 1. Основні положення
- •Розділ іі. Обіг земель
- •Глава 2. Продаж та передача в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення
- •Глава 3. Обіг земель сільськогосподарського призначення
- •Глава 4. Консолідація земель сільськогосподарського призначення
- •Розділ ііі. Продаж земельних ділянок та прав на них на земельних торгах
- •Глава 5. Суб’єкти земельних торгів та професійна підготовка ліцитаторів
- •Глава 6. Порядок продажу земельних ділянок та прав на них на аукціоні
- •Глава 7. Інші правові форми обігу земель
- •Розділ IV. Прикінцеві положення
- •Тема 2. Ринок земель
- •2.1.Об’єкти, суб’єкти та інфраструктура ринку земель
- •2.2. Повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері ринку земель
- •2.3. Організація і регулювання ринку земель
- •2.4. Оборот земельних ділянок, що перебувають у державній та комунальній власності та у власності громадян і юридичних осіб
- •2.5. Земельні торги та аукціонна діяльність
- •Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 р. № 648 “Про затвердження Положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги”
- •2.5.2. Постанова Кабінету Міністрів України «положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка, або право на яку (оренди, суперфіцію, емфітевзису) виставляється на земельні торги»
- •I. Відомості про розмір земельної ділянки
- •II. Відомості про місце розташування земельної ділянки
- •III. Відомості про належність земельної ділянки до державної чи комунальної власності
- •IV. Відомості про грошову оцінку земельної ділянки або права на неї та стартову ціну
- •V. Відомості про природний і господарський стан земельної ділянки
- •VI. Відомості про цільове призначення земельної ділянки
- •Viі. Містобудівні умови і обмеження земельної ділянки
- •Viіі. Інвентаризаційний опис будівель і споруд (для забудованої земельної ділянки)
- •Тема 3. Законодавче та нормативно-методичне забезпечення грошової оцінки земельних ділянок
- •3.1.Склад законодавчого та нормативно-методичного забезпечення грошової оцінки земель
- •3.2. Програма базової підготовки та підвищення кваліфікації експертів оцінювачів
- •Тема 1. Сучасні проблеми землеустрою та землекористування в Україні
- •Тема 2. Правові засади і законодавче регулювання землеоціночної діяльності в Україні
- •Тема 3. Методологічні, методичні та прикладні основи оцінки земель
- •Тема 4. Вступ до оцінки. Основні поняття, визначення і принципи оцінки
- •Тема 5. Грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення
- •Тема 6. Грошова оцінка земель населених пунктів
- •Тема 7. Грошова оцінка земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів).
- •Тема 8. Застосування методичного підходу, що ґрунтується на капіталізації доходу від використання ділянки
- •Тема 9. Застосування методичного підходу, що ґрунтується на зіставленні цін продажу подібних земельних ділянок
- •Тема 10. Застосування методичного підходу, що ґрунтується на урахуванні витрат на земельні поліпшення
- •Тема 11. Поєднання декількох методичних підходів при оцінці земельних ділянок.
- •Тема 12. Особливості оцінки земельних ділянок певних категорій
- •Тема 13. Державний земельний кадастр як інформаційна база для проведення грошової оцінки земель.
- •Тема 14. Система містобудівної та землевпорядної документації, її використання в землеоціночній практиці
- •Тема 15. Роль та місце сучасних інформаційних технологій в землеоціночній діяльності.
- •Тема 16. Основи промислово-цивільного проектування та будівництва.
- •Тема 17. Регламентація порядку проведення нормативної та експертної грошової оцінки земель
- •Тема 18. Вимоги до складання звіту про експертну грошову оцінку земельних ділянок
- •3.3. Щодо вдосконалення підготовки експертів оцінювачів
- •3.4. Експертна грошова оцінка земельних ділянок
- •3.4.1. Основні положення та особливості застосування різних методичних підходів
- •Метод аналогів продажів
- •Метод одиниці порівняння
- •Метод базової ділянки
- •Поправки на відмінні характеристики ділянок
- •Алгоритм виконання оцінних процедур
- •Уточнений розрахунок найбільш ефективного проекту з визначенням вартості земельної ділянки в залишку.
- •Метод капіталізації земельної ренти
- •Метод заснований на капіталізації очікуваних вигод від володіння ділянкою за умови передачі його в оренду.
- •Методи визначення ставки дисконту.
- •Підходи до визначення без ризикової ставки в умовах України.
- •3.4.2. Структура та зміст звіту з експертної грошової оцінки
- •3.4.3. Рецензування та експертиза звітів з експертної грошової оцінки
- •Тема 4. Методичні основи нормативної грошової оцінки земель
- •4.1. Землі сільськогосподарського призначення
- •4.2. Землі населених пунктів
- •4.3. Землі несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів
- •4.4 Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 №1531 «Про експертну грошову оцінку»
- •Методика експертної грошової оцінки земельних ділянок
- •I. Загальні положення
- •II. Методичні підходи
- •III. Оцінка земельних ділянок, які використовуються як сільськогосподарські угіддя
- •IV. Оцінка земельних ділянок, вкритих лісовою рослинністю та призначених для вирощування лісу
- •V. Оцінка земельних ділянок водних об`єктів
- •VI. Оцінка забудованих земельних ділянок
- •VII. Особливості оцінки земельних ділянок спеціалізованих об`єктів та об`єктів з обмеженим ринком
- •VIII. Оцінка права оренди земельної ділянки та права обмеженого користування чужою земельною ділянкою
- •IX. Процедура проведення експертної грошової оцінки
- •4.5. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року №1440 «Про затвердження Національного стандарту №1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав"»
- •Постанова від 10 вересня 2003 р. N 1440 Київ
- •База оцінки та порядок визначення вартості
- •Методичні підходи до оцінки майна та їх основні засади
- •Загальні вимоги до проведення незалежної оцінки майна
- •Загальні вимоги до складання звіту про оцінку та підготовки висновку про вартість майна
- •Загальні вимоги до рецензування звіту про оцінку майна
- •Тема 5. Інвентаризація земель та організація територій
- •Закон УкраЇни
- •Розділ і. Загальні положення
- •Розділ іі. Організація і проведення державної інвентаризації земель
- •Розділ ііі. Права і обов’язки суб’єктів державної інвентаризації земель
- •Розділ іv. Відповідальність за порушення законодавства та розв’язання спорів у процесі проведення державної інвентаризації земель
- •Розділ V. Прикінцеві положення
- •Тема 6. Викуп земельних ділянок для суспільних потреб Закон УкраЇни редакція від 17 листопада 2009 року
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II викуп земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, для суспільних потреб
- •Розділ III примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності
- •Розділ V прикінцеві положення
- •Тема 7. Основи формування ринку нерухомості України
- •7.1.Теоретичні засади розвитку національного ринку нерухомості
- •7.2. Чинники, які впливають на формування національного ринку нерухомості
III. Оцінка земельних ділянок, які використовуються як сільськогосподарські угіддя
10. Для визначення рентного доходу із земельних ділянок, які використовуються як сільськогосподарські угіддя, враховується типовий для даної місцевості набір культур, що забезпечує її ефективне використання, дотримання сівозміни і збереження родючості землі.
11. Очікуваний дохід від продукції, одержаної на земельній ділянці, є добутком нормального (типового) урожаю сільськогосподарських культур та цін його реалізації на ринку. Нормальний (типовий) урожай сільськогосподарських культур включає їх природну урожайність та прибавку урожаю за рахунок застосування агротехнічних заходів. Для визначення нормальної (типової) урожайності можуть використовуватися багаторічні дані спостережень щодо фактичної урожайності грунтів у межах земельної ділянки, що оцінюється, або дані польових дослідів про урожайність культур у розрізі відповідних агровиробничих груп грунтів.
12. До виробничих витрат належать:
технологічні витрати на одержання сільськогосподарської продукції (включаючи загальногосподарські витрати);
витрати первинної переробки;
витрати реалізації.
Технологічні витрати на гектар вирощування сільськогосподарських культур на грунтах з різною урожайністю визначаються за типовими технологічними картами з прив`язкою до конкретної земельної ділянки або шляхом аналізу середньобагаторічних даних щодо їх рівня, який склався в районі розташування об`єкта оцінки.
Для сільськогосподарських підприємств загальногосподарські витрати в частині віднесення їх до даної земельної ділянки включають:
витрати системи управління сільськогосподарським підприємством;
витрати на утримання загальногосподарських служб та підрозділів.
При віднесенні частки цих витрат до даної земельної ділянки їх загальна сума розподіляється пропорційно технологічним витратам або витратам праці на одержання сільськогосподарської продукції.
13. Прибуток виробника визначається як відсоток загальних витрат або очікуваного доходу від продукції, одержаної на земельній ділянці.
14. Для визначення вартості земельної ділянки на підставі капіталізації доходу від орендних платежів чистий операційний дохід обчислюється як різниця між доходом від орендних платежів, розмір яких визначається шляхом аналізу ринку оренди, та щорічними витратами, пов`язаними з утриманням та експлуатацією ділянки.
Для сільськогосподарських підприємств до щорічних витрат включаються витрати на управління земельною власністю, упорядкування угідь та сплату земельного податку.
До щорічних витрат не включаються експлуатаційні витрати та податки, пов`язані з господарською діяльністю, що провадиться в межах земельної ділянки.
15. При зіставленні цін продажу подібних земельних ділянок під сільськогосподарськими угіддями враховуються соціально-економічні та інші фактори, що впливають на ціну земельних ділянок, зокрема:
правовий режим земельної ділянки;
умови продажу та пов`язане з ним фінансування;
дати продажів (різниця в часі між операціями з продажу),
пов`язана із зміною ринкових умов);
особливості місця розташування (відмінності земельних ділянок, розміщених у різних мікрокліматичних зонах, масивах сільськогосподарських земель, транспортний фактор, доступність до ринків збуту продукції та мережі агротехсервісу, демографічна та соціально-економічна ситуація, умови використання прилеглої території тощо);
якісні характеристики (розмір та конфігурація земельної ділянки), її геологічні параметри (експозиція та крутизна схилу, заболоченість, еродованість, рівень інженерно-меліоративного облаштування, режим грунтових вод та паводків), переважнийнапрямок повітряних потоків, фізико-хімічні характеристики, родючість та стан грунтів (бонітет) тощо;
типової набірки культур, що вирощуються в районі розташування земельної ділянки.
16. Для визначення ринкової вартості земельних ділянок під природними сіножатями і пасовищами, а також перелогами оцінюється земля разом з рослинним покривом. При цьому враховуються такі характеристики: місце розташування, стан рослинного покриву, рівень продуктивності, стан грунтів, природні умови тощо.
17. При зіставленні цін продажу земельних ділянок під сільськогосподарськими угіддями одиницею порівняння є один фізичний гектар землі.
18. В основу визначення витрат на земельні поліпшення покладаються витрати на підготовку ділянки для її функціонального використання (планування території, плантажна оранка, заходи меліорації та спорудження меліоративних систем, закладання багаторічних насаджень, послуги з проектування та фінансування, прибуток інвестора).
19. Багаторічні насадження оцінюються разом із земельною ділянкою або ж окремо - тільки багаторічні насадження з урахуванням їх віку та стану.
Вік багаторічних насаджень для потреб оцінювання поділяється на три періоди:
а) період створення і догляду - від початку агротехнічних робіт до початку періоду плодоношення, коли ціна самих насаджень може бути визначена виключно шляхом розрахунку витрат у цей період;
б) період плодоношення - ціну самих насаджень можна визначити, застосовуючи кілька методичних підходів;
в) період ліквідації насаджень - ціну самих насаджень можна визначити як кошти на їх ліквідацію.
Розрахунок витрат на відновлення багаторічних насаджень для їх оцінювання здійснюється за агротехнічними операціями.
20. Для визначення вартості будівель і споруд, меліоративних систем у складі поліпшених сільськогосподарських ділянок застосовується вартість відновлення або заміщення з урахуванням усіх видів зносу.
21. Визначення вартості земельних ділянок багатофункціонального використання (які включають сільськогосподарські та несільськогосподарські угіддя, землі під сільськогосподарськими будівлями і спорудами тощо) може здійснюватися шляхом виділення окремих частин за функцією їх використання (якщо вони так представлені на ринку).
22. Вартість незабудованих земельних ділянок, рекультивованих для потреб землеробства, може бути від`ємною величиною, якщо у випадках, визначених законодавством, необхідно здійснювати додаткові витрати для досягнення встановленого рівня якості сільськогосподарських угідь.
