- •Навчальний модуль «Ринок та оцінка земель»
- •Черняга Петро Гервазійович, доктор технічних наук, професор, Київ, 2011
- •Тема 1. Законодавче регулювання формування та розвитку ринку земель в Україні 15
- •Тема 2. Ринок земель 63
- •Тема 3. Законодавче та нормативно-методичне забезпечення грошової оцінки земельних ділянок 82
- •Тема 4. Методичні основи нормативної грошової оцінки земель 108
- •Тема 5. Інвентаризація земель та організація територій 143
- •Тема 6. Викуп земельних ділянок для суспільних потреб 149
- •Тема 7. Основи формування ринку нерухомості України 167
- •Програма навчального модуля
- •Тема 1. Законодавче регулювання формування та розвитку ринку земель в Україні
- •Тема 2. Ринок земель
- •Тема 3. Законодавче та нормативно-методичне забезпечення грошової оцінки земельних ділянок
- •Тема 4. Методичні основи нормативної грошової оцінки земель
- •Тема 7. Основи формування та інтеграція ринків нерухомості країн-членів єс
- •Робоча програма
- •Тематичний план модулю
- •Література
- •Словник основних термінів та понять
- •Конспект лекцій Тема 1. Законодавче регулювання формування та розвитку ринку земель в Україні
- •1.1. Стан законодавчого та нормативного забезпечення ринку земель
- •1.2. Тенденції вдосконалення законодавчої бази формування та розвитку ринку земель
- •1.3. Про деякі питання організаційно-правового забезпечення формування та регулювання ринку землі та захисту прав власників земельних ділянок (основні положення Указу Президента України)
- •1.4 Проект Закону України «Про ринок земель»
- •Розділ I. Загальна частина
- •Глава 1. Основні положення
- •Розділ іі. Обіг земель
- •Глава 2. Продаж та передача в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення
- •Глава 3. Обіг земель сільськогосподарського призначення
- •Глава 4. Консолідація земель сільськогосподарського призначення
- •Розділ ііі. Продаж земельних ділянок та прав на них на земельних торгах
- •Глава 5. Суб’єкти земельних торгів та професійна підготовка ліцитаторів
- •Глава 6. Порядок продажу земельних ділянок та прав на них на аукціоні
- •Глава 7. Інші правові форми обігу земель
- •Розділ IV. Прикінцеві положення
- •Тема 2. Ринок земель
- •2.1.Об’єкти, суб’єкти та інфраструктура ринку земель
- •2.2. Повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері ринку земель
- •2.3. Організація і регулювання ринку земель
- •2.4. Оборот земельних ділянок, що перебувають у державній та комунальній власності та у власності громадян і юридичних осіб
- •2.5. Земельні торги та аукціонна діяльність
- •Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 р. № 648 “Про затвердження Положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги”
- •2.5.2. Постанова Кабінету Міністрів України «положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка, або право на яку (оренди, суперфіцію, емфітевзису) виставляється на земельні торги»
- •I. Відомості про розмір земельної ділянки
- •II. Відомості про місце розташування земельної ділянки
- •III. Відомості про належність земельної ділянки до державної чи комунальної власності
- •IV. Відомості про грошову оцінку земельної ділянки або права на неї та стартову ціну
- •V. Відомості про природний і господарський стан земельної ділянки
- •VI. Відомості про цільове призначення земельної ділянки
- •Viі. Містобудівні умови і обмеження земельної ділянки
- •Viіі. Інвентаризаційний опис будівель і споруд (для забудованої земельної ділянки)
- •Тема 3. Законодавче та нормативно-методичне забезпечення грошової оцінки земельних ділянок
- •3.1.Склад законодавчого та нормативно-методичного забезпечення грошової оцінки земель
- •3.2. Програма базової підготовки та підвищення кваліфікації експертів оцінювачів
- •Тема 1. Сучасні проблеми землеустрою та землекористування в Україні
- •Тема 2. Правові засади і законодавче регулювання землеоціночної діяльності в Україні
- •Тема 3. Методологічні, методичні та прикладні основи оцінки земель
- •Тема 4. Вступ до оцінки. Основні поняття, визначення і принципи оцінки
- •Тема 5. Грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення
- •Тема 6. Грошова оцінка земель населених пунктів
- •Тема 7. Грошова оцінка земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів).
- •Тема 8. Застосування методичного підходу, що ґрунтується на капіталізації доходу від використання ділянки
- •Тема 9. Застосування методичного підходу, що ґрунтується на зіставленні цін продажу подібних земельних ділянок
- •Тема 10. Застосування методичного підходу, що ґрунтується на урахуванні витрат на земельні поліпшення
- •Тема 11. Поєднання декількох методичних підходів при оцінці земельних ділянок.
- •Тема 12. Особливості оцінки земельних ділянок певних категорій
- •Тема 13. Державний земельний кадастр як інформаційна база для проведення грошової оцінки земель.
- •Тема 14. Система містобудівної та землевпорядної документації, її використання в землеоціночній практиці
- •Тема 15. Роль та місце сучасних інформаційних технологій в землеоціночній діяльності.
- •Тема 16. Основи промислово-цивільного проектування та будівництва.
- •Тема 17. Регламентація порядку проведення нормативної та експертної грошової оцінки земель
- •Тема 18. Вимоги до складання звіту про експертну грошову оцінку земельних ділянок
- •3.3. Щодо вдосконалення підготовки експертів оцінювачів
- •3.4. Експертна грошова оцінка земельних ділянок
- •3.4.1. Основні положення та особливості застосування різних методичних підходів
- •Метод аналогів продажів
- •Метод одиниці порівняння
- •Метод базової ділянки
- •Поправки на відмінні характеристики ділянок
- •Алгоритм виконання оцінних процедур
- •Уточнений розрахунок найбільш ефективного проекту з визначенням вартості земельної ділянки в залишку.
- •Метод капіталізації земельної ренти
- •Метод заснований на капіталізації очікуваних вигод від володіння ділянкою за умови передачі його в оренду.
- •Методи визначення ставки дисконту.
- •Підходи до визначення без ризикової ставки в умовах України.
- •3.4.2. Структура та зміст звіту з експертної грошової оцінки
- •3.4.3. Рецензування та експертиза звітів з експертної грошової оцінки
- •Тема 4. Методичні основи нормативної грошової оцінки земель
- •4.1. Землі сільськогосподарського призначення
- •4.2. Землі населених пунктів
- •4.3. Землі несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів
- •4.4 Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 №1531 «Про експертну грошову оцінку»
- •Методика експертної грошової оцінки земельних ділянок
- •I. Загальні положення
- •II. Методичні підходи
- •III. Оцінка земельних ділянок, які використовуються як сільськогосподарські угіддя
- •IV. Оцінка земельних ділянок, вкритих лісовою рослинністю та призначених для вирощування лісу
- •V. Оцінка земельних ділянок водних об`єктів
- •VI. Оцінка забудованих земельних ділянок
- •VII. Особливості оцінки земельних ділянок спеціалізованих об`єктів та об`єктів з обмеженим ринком
- •VIII. Оцінка права оренди земельної ділянки та права обмеженого користування чужою земельною ділянкою
- •IX. Процедура проведення експертної грошової оцінки
- •4.5. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року №1440 «Про затвердження Національного стандарту №1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав"»
- •Постанова від 10 вересня 2003 р. N 1440 Київ
- •База оцінки та порядок визначення вартості
- •Методичні підходи до оцінки майна та їх основні засади
- •Загальні вимоги до проведення незалежної оцінки майна
- •Загальні вимоги до складання звіту про оцінку та підготовки висновку про вартість майна
- •Загальні вимоги до рецензування звіту про оцінку майна
- •Тема 5. Інвентаризація земель та організація територій
- •Закон УкраЇни
- •Розділ і. Загальні положення
- •Розділ іі. Організація і проведення державної інвентаризації земель
- •Розділ ііі. Права і обов’язки суб’єктів державної інвентаризації земель
- •Розділ іv. Відповідальність за порушення законодавства та розв’язання спорів у процесі проведення державної інвентаризації земель
- •Розділ V. Прикінцеві положення
- •Тема 6. Викуп земельних ділянок для суспільних потреб Закон УкраЇни редакція від 17 листопада 2009 року
- •Розділ I загальні положення
- •Розділ II викуп земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, для суспільних потреб
- •Розділ III примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності
- •Розділ V прикінцеві положення
- •Тема 7. Основи формування ринку нерухомості України
- •7.1.Теоретичні засади розвитку національного ринку нерухомості
- •7.2. Чинники, які впливають на формування національного ринку нерухомості
Тематичний план модулю
(послідовність проведення занять та погодинне їх розбиття)
№ |
Найменування тем модуля |
Кількість годин |
||||
Всього |
лекц. |
семін. |
практ. |
сам. |
||
1 |
Законодавче регулювання формування та розвитку ринку земель в Україні |
14 |
6 |
4 |
- |
4 |
2 |
Ринок земель |
8 |
2 |
2 |
- |
2 |
3 |
Законодавче та нормативно-методичне забезпечення грошової оцінки земельних ділянок |
10 |
6 |
2 |
- |
2 |
4 |
Методичні основи нормативної грошової оцінки земель |
14 |
6 |
4 |
- |
4 |
5 |
Інвентаризація земель та організація територій |
6 |
2 |
1 |
- |
2 |
6 |
Викуп земельних ділянок для суспільних потреб |
6 |
4 |
1 |
- |
4 |
7 |
Основи формування та інтеграція ринків нерухомості країн-членів ЄС |
2 |
2 |
- |
- |
- |
|
Всього |
60 |
28 |
14 |
- |
18 |
ОПИС СЕМІНАРСЬКОЇ, ПРАКТИЧНОЇ, САМОСТІЙНОЇ ТА ІНДИВІДУАЛЬНОЇ РОБОТИ
В рамках навчального модуля не передбачено індивідуальної та практичної роботи.
Після кожної теми заплановано семінарські та самостійні заняття.
Семінарські заняття
Тема 1. (4 години). Законодавче регулювання формування та розвитку ринку земель в Україні.
Тема 2. (2 години). Ринок земель.
Тема 3. (2 години). Законодавче та нормативно-методичне забезпечення грошової оцінки земельних ділянок.
Тема 4. (4 години). Методичні основи нормативної грошової оцінки земель.
Тема 5. (1 година). Інвентаризація земель та організація територій.
Тема 6. (1 година). Викуп земельних ділянок для суспільних потреб.
Самостійна робота
Тема 1. (4 години). Законодавче регулювання формування та розвитку ринку земель в Україні.
Тема 2. (2 години). Ринок земель.
Тема 3. (2 години). Законодавче та нормативно-методичне забезпечення грошової оцінки земельних ділянок.
Тема 4. (4 години). Методичні основи нормативної грошової оцінки земель.
Тема 5. (2 години). Інвентаризація земель та організація територій.
Тема 6. (4 години). Викуп земельних ділянок для суспільних потреб.
ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ
Контроль знань в рамках навчального модуля буде проводитися за допомогою усного опитування за переліком питань, наведених нижче.
Навести основні законодавчі та нормативні акти, що регулюють ринок землі на сучасному етапі.
Викласти основні невирішені питання правового забезпечення ринку землі.
Зазначити заходи, що необхідно здійснити Кабінету Міністрів України для вдосконалення законодавчої бази формування та розвитку ринку земель.
Зазначити заходи, що необхідно здійснити Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям разом з органами місцевого самоврядування для вдосконалення законодавчої бази формування та розвитку ринку земель.
Зазначити заходи, що необхідно здійснити Держкомзему України для вдосконалення законодавчої бази формування та розвитку ринку земель.
Зазначити заходи, що необхідно здійснити Кабінету Міністрів України для виконання положень Указу.
Зазначити заходи, що необхідно здійснити Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям разом з органами місцевого самоврядування для виконання положень Указу.
Зазначити заходи, що необхідно здійснити Держкомзему України для виконання положень Указу.
Викласти історію виникнення та розвитку поняття „право держави на примусове відчуження приватної власності”.
Навести нормативно-правові документи, що регулюють викуп і примусове відчуження земельних ділянок в Україні.
Визначити економічні аспекти викупу і примусового відчуження земельних ділянок.
Окреслити коло проблем розвитку механізмів викупу і примусового відчуження земельних ділянок в Україні.
Окреслити перспективи розвитку механізмів викупу і примусового відчуження земельних ділянок в Україні.
Окреслити коло об’єктів ринку земель.
Окреслити коло суб’єктів ринку земель.
Навести склад інфраструктури ринку земель.
Визначити повноваження Верховної Ради України у сфері ринку земель.
Визначити повноваження Кабінету Міністрів України та місцевих державних адміністрацій у сфері ринку земель.
Визначити повноваження Верховної Ради Автономної Республіки Крим та Ради Міністрів Автономної Республіки Крим у сфері ринку земель.
Визначити повноваження Держкомзему України у сфері ринку земель.
Визначити повноваження обласних рад у сфері ринку земель.
Визначити повноваження Київської і Севастопольської міських рад у сфері ринку земель.
Визначити повноваження районних рад у сфері ринку земель.
Визначити повноваження сільських, селищних, міських рад у сфері ринку земель території сіл, селищ, міст.
На які органи державної влади та місцевого самоврядування покладається завдання організації ринку земель.
Визначити основні складові організації ринку земель.
Яким чином здійснюється регулювання ринку земель в Україні.
Зазначити підстави для продажу земельних ділянок, що перебувають у державній та комунальній власності.
Охарактеризувати механізм здійснення продажу земельних ділянок, що перебувають у власності громадян та юридичних осіб.
Визначити форми проведення земельних торгів.
Зазначити вимоги до формування земельних бірж.
Зазначити вимоги до ведення аукціонної діяльності з продажу земель.
Охарактеризувати етапи підготовки земельних ділянок до продажу на земельних торгах.
Визначити основні нормативно-правові та нормативно-методичні документи проведення грошової оцінки земель.
Коротко охарактеризувати існуючу систему підготовки оцінювачів та проаналізувати її недоліки.
Проаналізувати закордонний досвід з підготовки оцінювачів.
Визначити мету проведення нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення.
Охарактеризувати значення рентного доходу в оцінці земель.
Навести методику проведення нормативної грошової оцінки з використанням диференціальної ренти.
Визначити вплив використання бонітування ґрунтів для розрахунку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення.
Охарактеризувати капіталізацію рентного доходу в оцінці земель населених пунктів.
Описати коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки.
Визначити склад коефіцієнту, що визначає місцеположення земельної ділянки.
Зазначити основу грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів.
Визначити роль та охарактеризувати інформаційну базу грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів.
Визначити види земельної ренти та її різновиди.
Навести нормативне забезпечення експертної грошової оцінки земельних ділянок.
Визначити методи проведення експертної оцінки земельних ділянок та зазначити особливості їх застосування.
Викласти склад та зміст звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки.
Визначити мету та завдання рецензування звітів з експертної оцінки.
Описати процедуру рецензування звітів.
Навести порядок проведення рецензування.
Визначити вимоги до рецензування звітів з експертної оцінки.
