Глава 22

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕДИКО-САНИТАРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

§ 1. Лечебно-профилактическая помощь осужденным

Всеобщая декларация прав человека провозглашает, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая медицин­ский уход, который необходим для поддержания здоровья его самого и его семьи. Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Уголовно-ис­полнительное законодательство предусматривает медико-санитарное обеспечение осужденных, отбывающих наказания в виде: ограниче­ния свободы (ст. 52 УИК РФ), лишения свободы (ст. 101 УИК РФ), содержания в дисциплинарной воинской части (ст. 170 УИК РФ), ареста (ч. 2 ст. 72 УИК РФ). Кроме того, в законе указано на обяза­тельное лечение лиц, осужденных к ограничению свободы, аресту, лишению свободы, больных алкоголизмом, наркоманией, токсико­манией, открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированных, не прошедших полного курса лечения венерического заболевания (ч. 3 ст. 118 УИК РФ), а также на применение принудительных мер меди­цинского характера к лицам, осужденным к ограничению свободы, аресту, лишению свободы, страдающим психическими расстройства­ми, не исключающими вменяемости (ч. 1 ст. 18 УИК РФ).

В статье 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан определено, что «охрана здоровья граждан - это сово­купность мер политического, экономического, правового, социально­го, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического характера, направленных на сохране­ние и укрепление физического и психического здоровья каждого чело­века, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья». В ст. 2 этого Закона установлены основные принципы охраны здоровья граждан:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина в области охра­ны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

/

Уголовно-исполнительное право

2. п риоритет профилактических мер в области охраны здоровья граж­ дан;

3. доступность медико-социальной помощи;

4. социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5. ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собствен­ ности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Лица, отбывающие наказания в местах лишения свободы, имеют пра­во на получение медицинской помощи не только в подразделениях уго­ловно-исполнительной системы, но и в государственной или муници­пальной системе здравоохранения за счет бюджетов всех уровней.

Медицинская служба УИС является составной частью государствен­ной системы здравоохранения и должна обеспечивать реализацию права осужденных на охрану здоровья, получение медицинской помощи в со­ответствии с законодательством Российской Федерации. Медицинская помощь должна оказываться в объеме, предусмотренном Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденной Постановлением Пра­вительства РФ от 26 октября 1999 г. № 1194, для учреждений соответ­ствующего уровня и по видам медицинской помощи согласно получен­ной лицензии.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Основа­ми законодательства Российской Федерации об охране здоровья граж­дан, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений в отношении осужденных осуществляются: медицинское обследование и наблюдение в целях профилактики заболеваний; диспансерный учет, наблюдение и лечение методами и средствами, рекомендованными Ми­нистерством здравоохранения и социального развития РФ; определение трудоспособности. В случаях, когда необходимая медицинская помощь не может быть оказана в лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ) и лечебных исправительных учреждениях (ЛИУ), осужденные могут быть направлены в территориальные лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения.

Медицинское обеспечение осужденных осуществляют медицинские (медико-санитарные) части исправительных учреждений и лечебно-про­филактические учреждения УИС: больницы, специализированные боль­ницы (психиатрические, туберкулезные). Для реализации работы, свя­занной с охраной материнства и детства, в УИС в составе исправительных учреждений организуются дома ребенка, родильные отделения, молоч­ные кухни. Перечисленные лечебно-профилактические учреждения,

208