Глава 21. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения...

г иХ условиях, санитарной обработке подвергаются в бане исправитель­ного учреждения, но отдельно от других осужденных.

Жилищное и коммунально-бытовое обеспечение осужденных, реали­зующих свое право на свидание, осуществляется на основании Общих требований к оборудованию исправительно-трудовых колоний, изложен­ных в приложении 2 к приказу МВД России от 17 июня 1993 г. № 290. Однако условия проживания в комнатах свиданий должны быть прибли­жены к условиям современных общежитий, поскольку там в течение трех суток проживают не только осужденные, но и их родные (нередко дети), правовое положение которых в сфере коммунально-бытового обеспече­ния не должно ограничиваться даже на непродолжительное время. Жилая площадь комнат длительных свиданий рассчитывается исходя из нормы в 5 м² на одного человека.

Направление осужденных во вновь открываемые колонии и тюрьмы осуществляется лишь при создании необходимых жилищно-бытовых условий и принятии в эксплуатацию объектов ИУ специальными ко­миссиями.

По прибытии в ИУ осужденные проходят обязательную санитарную обработку. Ее очередность, время и порядок пользования баней уста­навливаются начальником учреждения. Банно-прачечное обслужива­ние включает в себя дезинфекцию белья и одежды осужденных.

§ 3. Организация питания и торгового обслуживания осужденных, лишенных свободы

Питание является одним из основных условий жизнедеятельности че­ловека и в соответствии с требованиями нормативных актов Минздрава России должно обеспечивать поступление в организм необходимого ко­личества калорий. В связи с этим вопросы организации питания осужден­ных приобретают особую значимость и требуют повышенного и повсед­невного внимания со стороны администрации исправительных учрежде­ний.

Организация питания осужденных, работа пищеблока и столовой влияют на состояние режима и правопорядка в исправительных учреж­дениях. Как показывает практика, причинами групповых эксцессов в исправительных учреждениях могут быть недостатки в организации пи­тания осужденных, слабый контроль со стороны администрации за каче­ством приготовления пищи и др.

В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством осуж­денные получают питание, которое обеспечивает нормальную жизнеде-

199

Уголовно-исполнительное право

я тельность их организма. Нормы питания осужденных разрабатываются Министерством юстиции совместно с Министерством здравоохранения, Институтом питания России и вносятся на утверждение Правительства Российской Федерации. Они дифференцируются в зависимости от таких факторов, как климатические условия, место расположения исправи­тельного учреждения, характер выполняемой осужденными работы, со­стояние их здоровья и т. д. Это связано с разным уровнем энергозатрат человека в различных климатических условиях и при выполнении раз­личных видов работ. Дифференцированные нормы по состоянию здоро­вья предназначены только для осужденных, находящихся в лечебных исправительных учреждениях либо стационарах медицинских частей ис­правительных учреждений. Они устанавливаются на основании меди­цинских рекомендаций с учетом видов заболеваний и групп медицин­ского учета.

Дифференциация питания производится как по калорийности, так и по ассортименту продуктов, и не ставится в зависимость от тяжести со­вершенного преступления, количества судимостей, вида режима, пове­дения осужденного.

Организация питания осужденных нуждается в четком правовом ре­гулировании. Минимальные нормы питания, как и материально-быто­вого обеспечения, устанавливаются Правительством Российской Феде­рации (Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 833 «Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обес­печения осужденных к лишению свободы») и дополнительно объявля­ются нормативными актами Министерства юстиции (приказ Минюста России от 4 мая 2001 г. № 136 «Об объявлении норм питания осужден­ных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изо­ляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Рос­сийской Федерации»; приказ Минюста России от 4 февраля 2004 г. № 23 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2001 г. № 136»).

После принятия Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 833 «Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы» в обществе и уголовно-исполнительной системе произошли существенные измене­ния, вызвавшие необходимость корректировки в сторону улучшения ранее установленных минимальных норм питания и материально-быто­вого обеспечения осужденных в исправительных учреждениях.

Базовой (исходной) является минимальная норма питания осужден­ных к лишению свободы, определенная Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 833. В соответствии с ней продуктами питания

200