§ 2. Основные требования режима в исправительных учреждениях

В статье 82 УИК РФ закрепляются основные требования режима в исправительных учреждениях. Это основополагающие правила отбыва­ния (исполнения) наказания, которые составляют содержание режима. Данные правила обязательны для того, к кому они обращены. По своей природе эти правила принудительны, так как содержат предписания, содержащиеся в нормах права и подлежащие исполнению.

Режим требует обеспечения (ст. 82 УИК РФ):

1. охраны и изоляции осужденных;

2. постоянного надзора за ними;

3. исполнения возложенных на них обязанностей;

4. реализации прав и законных интересов осужденных;

5. личной безопасности осужденных и персонала;

6. раздельного содержания разных категорий осужденных;

7. различных условий содержания в зависимости от вида исправи­ тельного учреждения;

8. изменения условий отбывания наказания.

Рассмотрим более подробно каждое из основных требований режима.

Первое важнейшее требование режима в местах лишения свободы -это обязательная изоляция осужденных и их охрана. Прежде всего осуж­денные изолируются от общества, и это достигается помещением их в исправительное учреждение и организацией охраны. Изоляция бывает физическая и духовная. Физическая изоляция означает, что осужденные содержатся на огороженной и охраняемой территории и лишаются воз­можности свободного передвижения за пределами исправительного уч-

96

Глава 19. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

р еждения, за исключением отдельных случаев, специально предусмот­ренных законом (расконвоирование, краткосрочные выезды за пределы исправительного учреждения и др.). Не допускается свободное, неконт­ролируемое общение осужденных с лицами, находящимися на свободе. Изоляция обеспечивается также специальной пропускной системой, регулирующей посещения учреждения. Осужденные изолируются от об­щества, но такая изоляция относительна, так как им предоставляется право на свидания, телефонные разговоры с родственниками и иными лицами, осужденные могут выписывать газеты и журналы, пользоваться библио­текой, слушать радиопередачи, смотреть телепрограммы и т. д. Кроме того, изоляция осужденных означает также раздельное содержание раз­личных категорий осужденных в разных исправительных учреждениях и внутри исправительного учреждения.

Вторым важным требованием режима является постоянный надзор за осужденными, применяемый для того, чтобы исключить возможность совершения ими преступлений и других антиобщественных поступков. Контроль за осужденными предполагается постоянный: днем и ночью, на работе и в местах отдыха. Причем осуществлять его - обязанность всех работников учреждения. Однако в целях обеспечения круглосу­точного, постоянного надзора за поведением осужденных в учреждении работает дежурная служба (под руководством оперативного дежурного) и отдел безопасности. Последний, кроме того, организует надзор в уч­реждении.

Третьим основным требованием режима является обеспечение вы­полнения осужденными возложенных на них обязанностей, основные из которых закреплены в ст. 11 УИК РФ. Осужденные должны:

• исполнять обязанности граждан Российской Федерации, соблю­ дать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены;

• соблюдать требования федеральных законов, определяющих по­ рядок и условия отбывания наказания;

• выполнять законные требования администрации исправительного учреждения;

• вежливо относиться к персоналу и другим лицам;

• являться по вызову администрации и давать объяснения по вопро­ сам исполнения требований приговора.

Иные, более конкретные обязанности для осужденных устанавлива­ются Правилами внутреннего распорядка (п. 2 § 3):

• соблюдать распорядок дня, установленный в учреждении;

• бережно относиться к имуществу учреждения;

• добросовестно относиться к труду и учебе;

4 Уголовно-исполнительное право. Том 2

Уголовно-исполнительное право

• с одержать в чистоте и опрятности жилые и служебные помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, со­ блюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голо­ ве, короткую правку бороды и усов, хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и по­ мещениях;

• принимать участие в работах по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий;

• проходить медицинское освидетельствование с целью своевремен­ ного обнаружения инфекционных заболеваний, а также выявления фак­ тов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих веществ;

• носить одежду установленного образца с нагрудными, нарукавны­ ми знаками (за исключением осужденных в колониях-поселениях);

• соблюдать правила пожарной безопасности.

Для осужденных Правила внутреннего распорядка устанавливают за­преты, которые, по сути, также являются их обязанностями (п. 3 § 3). Осужденным запрещается:

• нарушать линию охраны объектов либо границы территории уч­ реждений;

• выходить без разрешения администрации за пределы изолирован­ ных участков жилых и производственных зон;

• находиться без разрешения администрации в общежитиях, в кото­ рых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых они не работают;

• приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенны­ ми вещами;

• курить в не отведенных для этого местах;

• продавать или отчуждать иным способом в пользу других осужден­ ных продукты питания, предметы, изделия и вещества, находящиеся в личном пользовании;

• играть в карты, другие игры с целью извлечения материальной или иной выгоды;

• наносить себе и другим лицам татуировки;

• употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички;

• занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места, а также оборудовать спальные места на производстве, в комму­ нально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях;

• содержать без разрешения администрации животных и птиц, зани­ маться огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные рас-

98