Глава 38. Основания и порядок освобождения осужденных...

л ению начальника исправительного учреждения или начальника след­ственного изолятора. К постановлению о применении прилагались лич-лое дело осужденного, справка о поощрениях и взысканиях, другие не­обходимые документы.

В отношении лиц, условно осужденных, вопрос о применении акта _об амнистии решал суд по представлению уголовно-исполнительных инспекций, осуществляющих контроль за их поведением, а в отноше­нии осужденных военнослужащих - по представлению командования воинской части. Вопрос о применении акта амнистии к осужденным к наказанию в виде штрафа, если штраф не был взыскан до вступления в силу постановления об амнистии, решал суд, вынесший приговор. Осуж­денные, к которым до вступления в силу постановления об амнистии применено условно-досрочное освобождение, а также лица, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, освободились по амнистии также судом, вынесшим постановления о применении условно-досрочного освобождения или замене неотбытой части наказания более мягким его видом.

Кроме того, возможность применения амнистии рассматривалась в отношении: лиц, отбывавших исправительные работы, лишенных права занимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью, - уголовно-исполнительными инспекциями; военнослу­жащих, осужденных к содержанию в дисциплинарной воинской части, - командованием дисциплинарных воинских частей; военнослужащих, осужденных к ограничению по военной службе, - командованием во­инских частей. Решения о применении акта амнистии, принятые уго­ловно-исполнительными инспекциями, командованием дисциплинар­ных воинских частей и командованием воинских частей, утвер клались прокурором. Освобождение осужденных от дополнительных видов на­казаний, не исполненных надень вступления в силу постановления об амнистии, возлагалось на учреждения и органы, рассматривавшие во­прос об освобождении их от основного вида наказания.

Освобождение по болезни или инвалидности. Статья 81 УК РФ пре­дусматривает три вида оснований освобождения по болезни:

1. психическое расстройство;

2. заболевание иной тяжелой болезнью;

1. заболевание военнослужащего, делающего его негодным к воен­ ной службе.

Психическое расстройство, лишающее лицо возможности осознавать характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо Руководить ими, служит основанием для освобождения осужденного от отбывания наказания. Таким лицам суд может назначить принудитель-

509

Уголовно-исполнительное право

Глава 38. Основания и порядок освобождения осужденных...

ные меры медицинского характера. Этот вид освобождения является обязательным, при его применении тяжесть совершенного преступле­ния, срок наказания и поведение осужденного во время отбывания на­казания во внимание не принимаются. Однако при заболевании иной тяжелой болезнью суд, кроме характера болезни, учитывает тяжесть со­вершенного преступления, личность осужденного, а также другие об­стоятельства дела. Такое освобождение относится к возможным.

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 утверж­дены Правила медицинского освидетельствования осужденных, пред­ставляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, а также Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания⁵. Согласно Правилам медицинскому освидетельствованию подлежат осуж­денные, страдающие болезнями, включенными в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Медицинское освидетельствование осужденных осуществляется ме­дицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уго­ловно-исполнительной системы Минюста России. В специализирован­ных (психиатрических и туберкулезных) лечебно-профилактических учреждениях создаются специализированные медицинские комиссии. Медицинская комиссия состоит не менее чем из трех врачей. К работе комиссии могут привлекаться в качестве консультантов специалисты других учреждений здравоохранения.

Осужденные направляются на медицинское освидетельствование ле­чебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактически­ми учреждениями государственной и муниципальной систем здравоох­ранения при наличии у них заболевания, включенного в Перечень за­болеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стацио­нара. В направлении на медицинское освидетельствование указываются сведения о состоянии здоровья осужденного, отражающие степень нару­шения функций органов и (или) систем организма в связи с заболевани­ем, атакже результаты проведенных лечебных мероприятий.

Осужденный должен быть в доступной форме ознакомлен с поряд­ком и условиями проведения медицинского освидетельствования и за²-благовременно уведомлен о его дате. Отказ в направлении осужденного на медицинское освидетельствование осужденный или его законный представитель может обжаловать в порядке, установленном законода­тельством РФ.

Медицинское освидетельствование осужденного проводится не по­зднее 10 дней со дня поступления в медицинскую комиссию соответ*!

510

ствующих документов. При необходимости медицинская комиссия мо-jfffi запросить сведения о состоянии здоровья освидетельствуемого из учреждений здравоохранения, в которых он наблюдался, или направить его на дополнительное обследование.

Медицинская комиссия в ходе освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную до­кументацию и оценивает степень нарушения функций органов и (или) систем его организма. По итогам освидетельствования комиссия боль­шинством голосов ее членов выносит заключение о наличии или отсут­ствии у осужденного заболевания, включенного в Перечень заболева­ний, препятствующих отбыванию наказания.

Медицинское заключение (с соответствующими разъяснениями) объяв­ляется под расписку осужденному или его законному представителю. Копия заключения направляется осужденному не позднее 3 дней со дня его вынесения, о чем делается отметка в журнале регистрации медицин­ских освидетельствований осужденных. При ухудшении состояния здо­ровья осужденного повторное медицинское освидетельствование прово­дится независимо от времени, прошедшего со дня предьщущего.

В Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, включены: туберкулез, новообразования, болезни эндокринной систе­мы, психические расстройства, болезни нервной системы и органов чувств, органов кровообращения, дыхания, пищеварения, мочевыводя-щей системы, костно-мышечной системы и соединительной ткани, ана­томические дефекты и пр.

Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в виде огра­ничения по военной службе, арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неот­бытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом на­казания.

В соответствии с ч. 5,6 ст. 175 УИК РФ представление об освобожде­нии от отбывания наказания в связи с наступлением психического рас­стройства вносится в суд начальником учреждения или органа, испол­няющего наказание. Одновременно с указанным представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осуж­денного. Представление об освобождении от отбывания наказания в связи с иной тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. К нему прилагаются заключение ме-Дицинской или врачебно-трудовой экспертной комиссии и личное дело осужденного. В представлении должны содержаться данные, характери­зующие поведение осужденного в период отбывания наказания. ,

511

Уголовно-исполнительное право

О свобождение от отбывания наказания по инвалидности предусмот­рено ч. 7 ст. 175 УИК РФ. В случае признания осужденного к обязатель­ным, исправительным работам или ограничению свободы инвалидом 1-й или 2-й группы учреждение или орган, исполняющие наказания, вносят в суд представление о его досрочном освобождении от дальнейшего отбы­вания наказания вместе с заключением медико-социальной экспертной комиссии.

Основанием рассматриваемого вида освобождения является поступив­шее в учреждения и органы, исполняющие наказания, определение суда, подписанное составом суда и скрепленное гербовой печатью. В случаях, когда к освобождаемому применяются принудительные меры медицин­ского характера, необходим также документ о том, в какое лечебное учреждение он должен быть направлен.

Освобождение от отбывания уголовного наказания по иным осно­ваниям, предусмотренным законом, возможно в случае принятия но­вого уголовного закона, исключающего наказуемость деяния или смяг­чающего уголовную ответственность, который, как известно, имеет об­ратную силу (ст. 10 УК РФ). При декриминализации и депенализации деяния лица, осужденные по соответствующей статье, подлежат освобож­дению от отбывания наказания.

Введение в действие УК РФ 1996 г. поставило вопрос о необходимо­сти приведения наказаний, назначенных осужденным, в соответствие с новыми санкциями. Федеральный закон «О введении в действие Уго­ловного кодекса Российской Федерации» (в редакции федеральных за­конов от 27 декабря 1996 г., 10января 2002 г., 8 декабря 2003 г.) уста­новил: освободить от наказания лиц, осужденных до 1 января 1997 г. по Уголовному кодексу РСФСР 1960 г. за деяния, которые согласно Уго­ловному кодексу РФ 1996 г. не признаются преступлениями. Также в случае, если наказание, назначенное в соответствии с УК РСФСР 1960 г. осужденному, не отбывшему его полностью, было более строгим, чем предусмотрено в соответствующей статье нового Кодекса, наказание со­кращалось до пределов, установленных в санкциях статей УК РФ.

Возможны и иные случаи, когда вновь введенный закон улучшает положение осужденного. Например, УК РФ 1996 г. распространил воз­можность условно-досрочного освобождения на всех осужденных.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»⁶ введена в действие новая статья 80¹ УК РФ «Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки», где говорится, что лицо, впервые со­вершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобожда­ется судом от наказания, если будет установлено, что вследствие измене­ния обстановки это лицо или совершенное им преступление перестали

512