Глава II. Структура права сша

370. Право сша и английское право. Право сша по своей структуре

относится к семье общего права. В Англии и США -- одна и та же общая

концепция права и его роли; в обеих странах существует, в общем, одно и то

же деление права, используются одни и те же понятия и трактовка нормы права.

Категории "общее право", "право справедливости", "доверительная

собственность" понятны и естественны как для английских, так и для

американских юристов. Для американского юриста, как и для английского, право

-- это только право судебной практики; нормы, выработанные законодателем,

как бы многочисленны они не были, несколько смущают юристов, которые не

считают их нормальным типом норм права; эти нормы по-настоящему входят в

систему американского права лишь после того, как они будут неоднократно

применены и истолкованы судами, когда можно будет ссылаться не на сами

нормы, а на судебные решения, их применившие. Если нет прецедентов,

американский юрист охотно скажет: "По этому вопросу право молчит",-- даже

если существует совершенно очевидная норма закона, относящаяся к данному

вопросу.

Право США, следовательно, в целом имеет структуру, аналогичную

структуре общего права. Однако только в целом; стоит приступить к

рассмотрению той или иной проблемы, как выявляются многочисленные

структурные различия между американским и английским правом, многие из

которых действительно существенны и не могут сбрасываться со счетов.

Следует особо изучить одно существенное различие, так как оно является

основополагающим,-- различие, которое имеется в США (его нет в Англии) между

федеральным правом и правом отдельных штатов. Прежде всего рассмотрим, что

же скрывается за этими понятиями. Затем познакомимся с другими различиями

между английским и американским правом, которые имеются в классификации,

концепциях и терминологии.

Отдел I. Федеральное право и право штатов

371. Двойной аспект проблемы. Сша в отличие от Англии являются

федеральным государством, в котором неизбежно возникает основной вопрос: о

соотношении компетенции федеральных властей и властей штатов.

Этот же вопрос в области права возникает в двойном аспекте в связи с

концепцией права, господствующей в странах общего права. Прежде всего по

каждому вопросу Приходится выяснять, в ведении чьих законов и регламентов он

находится -- федеральных властей или властей штатов. Этот вопрос возникает

во всех федеральных государствах. Он понятен и юристам романской правовой

семьи. Но в США он возникает и в другом аспекте, более трудном. Определить,

в каких областях может законодательствовать конгресс США или устанавливать

регламенты федеральная администрация, не значит исчерпать данную проблему в

стране, где в праве не видят продукт прежде всего законодательного

творчества. Право в США, как и в Англии, понимается как право судебной

практики, основанное прежде всего на прецеденте и разуме. Законы и

регламенты рассматриваются по традиции только как дополнения или коррективы

к корпусу норм, ранее существовавших, то есть к системе общего права в узком

смысле.

Тогда неизбежно возникает еще один вопрос: существует ли это общее

право в рамках федерации или в рамках штатов? Иначе говоря, имеется ли общее

право США (федеральное общее право) или общее право штата? Вопрос, как мы

увидим, очень интересный, ибо он помогает уточнить метод понимания самого

понятия права и общего права в странах английского языка.