Международный союз автомобильного транспорта (мсат/iru)

IRU является международной неправительственной организацией, занимающейся вопросами организации и развития международных перевозок грузов и пассажиров. Основан в Женеве в 1948 году.

Главная цель деятельности «защита, развитие и процветание во всех странах национального и международного автомобильного транспорта, защита интересов профессиональных транспортников и облегчение их труда».

IRU объединяет 150 национальных ассоциаций и союзов автомобильных перевозчиков из 60 стран мира.

Деятельность IRU в области нормирования направлена, в первую очередь, на выработку соглашений и единых документов с целью упрощения таможенных формальностей и ускорения тем самым доставки грузов.

Союзом была разработана программа международной товарно-транспортной накладной (CMR), которая внедрена в 60 странах.

Правовое регулирование международных перевозок пассажиров устанавливают многосторонние конвенции и соглашения:

• Конвенция о МАП пассажиров и багажа (КМАПП);

• Протокол к Конвенции о договоре международной автомобильной перевозки

• пассажиров и багажа

• Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (CVR / КАПП), 1973 г.;

• Конвенция о таможенных льготах для туристов;

• Соглашение по международным перевозкам пассажиров автобусами с нерегулярным сообщением (ASOR), 1982 г.;

• Соглашение о международных нерегулярных перевозках пассажиров автобусами и туристическими междугородными автобусами (InterBus);

• Соглашение об обязательном страховании пассажиров при МАП;

• Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (AETR / ЕСТР).

Вопросы международных перевозок пассажиров устанавливаются также Сводной резолюцией об облегчении международных автомобильных перевозок UN ECE (RE.4), а также Резолюцией по нерегулярным пассажирским перевозкам (CEМT/СМ(95)3/Final), 1995г.

Соглашение по международным перевозкам пассажиров автобусами с нерегулярным сообщением (ASOR) либерализует нерегулярные международные перевозки автобусами, освобождая от необходимости получения разрешения на перевозку как при турах «с закрытыми дверями», так и при сообщениях, включающих рейсы без пассажиров в прямом или обратном направлении. В нем также определен контрольный документ, который требуется для такого вида перевозок (список пассажиров, дорожный лист, формуляр).

2. Классификация международных автомобильных перевозок пассажиров

К международным перевозкам относятся перевозки пассажиров с пересечением, по крайней мере, одной государственной границы.

К двусторонней относится международная перевозка, осуществляемая на транспортном средстве, зарегистрированном в стране, являющейся страной начала или окончания маршрута его движения по перевозке пассажиров.

К перевозке между третьими странами (перевозка третьей страной, перевозка в(из) третьи страны) относится перевозка, если начальный пункт маршрута движения транспортного средства при перевозке пассажиров находится на территории одной страны, конечный пункт – на территории другой страны и это транспортное средство зарегистрировано в третьей стране.

Каботажной считается перевозка, если начальный и конечный пункты маршрута движения транспортного средства при перевозке пассажиров находятся на территории одной и той же страны и это транспортное средство зарегистрировано в другой стране.

Международные автомобильные перевозки выполняются в регулярном или нерегулярном сообщении. Кроме того, перевозка относительно государства может быть транзитной.

Перевозки в регулярном сообщении (регулярные перевозки) – пассажирские перевозки, осуществляемые с определенной регулярностью и по заранее определенному маршруту, причем в ходе перевозки на заранее определенных остановках может производиться высадка и посадка пассажиров. В отношении регулярных перевозок применяются заранее определенные расписания и тарифы.

Международные автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении могут быть организованы по следующим схемам:

1. Маятниковые перевозки – многоразовые перевозки, организованные для доставки из одного и того же пункта отправления в один и тот же пункт назначения заранее организованных групп пассажиров. При этом каждая группа состоит из пассажиров, которые перевозятся в одном направлении и возвращаются в пункт отправления в ходе одного из последующих рейсов тем же перевозчиком. Посадка и высадка пассажиров в ходе «маятниковой перевозки» не производятся. Первый обратный рейс из пункта назначения и последний рейс в пункт назначения каждой серии «маятниковых перевозок» осуществляются без пассажиров.

2. Кольцевой тур при закрытых дверях – автомобильные перевозки пассажиров, выполняемые на одном и том же пассажирском автомобильном транспортном средстве, которое перевозит одну и ту же группу пассажиров по всему маршруту и доставляет их в тот же пункт отправления;

3. Перевозка «в пункт назначения с пассажирами, обратно без пассажиров» – перевозка, при которой пассажиры перевозятся в пункт назначения, а при возвращении в транспортном средстве находится только экипаж;

4. Прочие перевозки – перевозки, при которых рейс на иностранную территорию в пункт назначения осуществляется без пассажиров, а возвращение с пассажирами, а также другие автомобильные перевозки пассажиров, которые не могут быть отнесены к иным ранее указанным схемам перевозок.

Перевозка пассажиров называется «транзитной» в отношении государства, если она производится через это государство и является частью перевозки, пункт отправления и назначения которой находится в других государствах, и если на территории этого государства без специального разрешения не производится ни высадка, ни посадка пассажиров.

Международные перевозки пассажиров могут выполняться на коммерческой основе и для собственных нужд.

Коммерческие автомобильные перевозки пассажиров выполняются за плату на основании договора автомобильной перевозки пассажира, договора фрахтования пассажирского транспортного средства или других законных основаниях.

Автомобильная перевозка пассажиров для собственных нужд транспортными средствами, находящимися в распоряжении предприятия, для перемещения своих работников для собственных целей. АТС, применяемые для такой перевозки, управляются работниками данного предприятия.

Международные перевозки пассажиров как коммерческие, так и для собственных нужд выполняются на основе соответствующего специального разрешения (лицензии). В лицензии должно быть указано, выполняются ли коммерческие автомобильные перевозки пассажиров или автомобильные перевозки пассажиров для собственных нужд.