Системы экологического управления на предприятиях России

Известно, что в России наряду с международной действует своя система экологических стандартов, которые объединены под ГОСТ Р 17.000 Охрана окружающей среды. Структурная схема системы экологического управления предприятия представлена в табл. 4.

Таблица 4

Система экологического управления предприятия

Функциональные подсистемы	Компоненты системы	Объективные подсистемы
Планирование	Организационное обеспечение	Техническая подготовка производства
Координация	Нормативно-правовое обеспечение	Производство
Контроль	Методическое обеспечение	Материально-техническое снабжение
Мониторинг	Информационное обеспечение	Сбыт
Экономика	Кадровое, техническое и ресурсное обеспечение	Отходы

Экологическая политика предприятия, являясь необходимой составной частью системы экологического управления, должна:

- соответствовать области производственной деятельности предприятия, характеру и масштабам воздействия на окружающую среду его деятельности, продукции, услуг;

- включать положения о предотвращении загрязнений окружающей среды и обязательствах непрерывно улучшать экологическую обстановку;

- включать положения об обязательном соответствии требованиям нормативных документов (стандарты, нормы выбросов, сливов и др.), регламентирующих характер и уровень воздействия на среду, а также выполнение соглашений, договоров, принятых обязательств относительно охраны окружающей среды;

- предусматривать возможность пересмотра целей и задач экологической политики в соответствии с изменениями внешней ситуации;

- включать положения о порядке создания, документирования, внедрения и обеспечения функционирования системы экологического управления;

- предусматривать реализацию функций программного планирования деятельности по охране окружающей среды;

- предусматривать открытость экологической информации для гласного рассмотрения экологических аспектов деятельности предприятия, его продукции, услуг.

\

Лекция 6. Внутренний аудит системы менеджмента качества

План лекции:

1. Виды аудита.

2. Методологическая основа аудита.

3. Принципы аудита.

4. Аудиторы предприятия

5. Программа аудита.

1. Виды аудита.

Слово «аудитор» происходит от латинского «слушатель». Процесс аудита, как деятельность впервые применили в США для проверки системы менеджмента качества, а затем с появлением стандартов серии ISO 9000 процесс аудита распространился на Европу. В соответствии с ISO 9000:2005 аудит системы менеджмента качества – это систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита (проверки) и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита (проверки)». Следовательно, аудит означает систематизированную проверку. Систематизация означает плановость и выполнение.

Свидетельство аудита – записи, изложение фактов или другой информации, связанной с критериями аудита. При этом, критериями аудита выступает совокупность политики, процедур или требований.

Целями аудита в рамках системы менеджмента качества является:

- анализ результативности и эффективности СМК по отношению к предписанным целям по качеству;

- определение того, соответствует ли элементы системы качества требованиям;

- подтверждение соответствия предписаниям властей;

- определение слабых точек;

- инициатива корректирующих и предупреждающих мероприятий;

- мониторинг подобных мероприятий.

ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА АУДИТА – сбор доказательств, подтвержденных фактами, которые позволят сделать вывод о состоянии СМК, основанном на достоверной информации.

Аудиты в соответствии с целями можно сгруппировать следующим образом:

- аудит системы;

- аудит процесса;

- аудит продукции/услуг.

Аудит системы означает проверку всей СМК. Эта проверка распространяется на сопоставление документов, касающихся качества, с требованиями стандарта и на выполнение деятельности в соответствии с предписаниями. Аудит системы состоит из двух этапов. На первом этапе необходимо удостовериться, что документы, регулирующие деятельность предприятия удовлетворяют требованиям стандарта СМК, потребителя, технике безопасности, защите окружающей среды и т.п. На втором этапе проверяется, что сотрудники предприятия осуществляют свою работу на основании соответствующих предписаний.

Аудит процесса – проверка соответствия процесса установленным требованиям. Это означает, например, сопоставление процесса с методическими или рабочими указаниями, спецификациями, определение степени соответствия. При этом, процесс – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующая входы и выходы.

Аудит качества процесса – целенаправленное исследование процесса для установления определенных обстоятельств дела. В центре внимания аудита находится исследование последовательности действий для определения положения вещей.

Аудит продукции – это проверка отдельно взятого образца продукции для определения того, насколько она удовлетворяет требованиям по качеству. В ходе такого аудита анализируется процесс ее производства. Необходимо, чтобы анализируемая продукция располагала однозначной определенной документацией.

Ход аудита описывается в таблице 5

Таблица 5 – Ход аудита

	Аудит системы	Аудит продукции	Аудит процесса
Цель	Анализ результативности СМК	Определение соответствия продукции и процессов ее создания требованиям	Определить соответствует ли процесс и его описания требованиям
Основание	Вся СМК и вся ее документация	Продукция; Специфические этапы производства продукции; Документация; Предписания, относящиеся к продукции, например: чертежи, заметки, рабочие инструкции, указания по контролю и испытаниям	Процессы услуг, например: -создание плана испытания; - выбор поставщика. Процессы создания продукции, например: -специальные операции (сварка, подготовка производства). Предписания, относящиеся к лицам, например: - обучение; - должностные обязанности
Вопросник	Вопросник для системы	Указания по испытанию и по контролю производства	Вопросник для процесса (содержит специфические вопросы)

В соответствии с методом проведения следует различать внутренний и внешний аудит.

Внешний аудит – это проверка, которую могут проводить заказчиком (аудит второй стороной) или независимым аккредитованным лицом (аудит третьей стороной). Внутренний аудит проводят сотрудники предприятия.