12. Орган государства: понятие, признаки, виды

Орган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий. В соответствии с этим можно выделить следующие признаки органа государства: 1) юридически организационный и экономически определенный характер; 2) наличие собственной структуры; 3) имеет государственно-властные полномочия; 4) выступают от имени всего государства; 5) выполнение строго определенных государственных функций и задач; 6) обладание правом на издание юридических актов; 7) наличие нужных материальных средств; 8) близкое взаимодействие с иными государственными органами. Виды государственных органов разделяют на несколько групп:

В зависимости от порядка формирования государственные органы делят: 1) на первичные – к ним относят органы, которые формируются напрямую и непосредственно населением (парламент, президент);   2) производные – органы, которые формируются первичными органами государства (например, правительство). В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют: 1) высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.; 2) центральные, в частности министерства;  3) местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п. В зависимости от широты компетенции различают: 1) органы общей компетенции – это президент, правительство и др.; 2) органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства. В зависимости от числа государственных гражданских служащих существуют органы: 1) коллегиальные –принимают решение большинством голосов, например правительство;   2) единоличные –решения принимаются единолично руководителем, например президентом. В зависимости от характера организационно-правовых форм деятельности различают: 1) законодательные; 2) исполнительные; 3) судебные; 4) контрольно-надзорные органы. В зависимости от времени функционирования:1) постоянные; 2) временные.

13. Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Принципы организации и деятельности государственного аппарата – основополагающие начала, идеи, определяющие характер функционирования и развития аппарата государства в целом. Различают также две группы принципов: общие и частные. Общие принципы относятся ко всему государственному:  К социально-политическим принципам, в свою очередь, относят: 1)  разделение властей. Выделяют три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную;  2)  демократизм. Всем гражданам предоставляется одинаковая возможность влиять на политику и выполнять контроль над действующими государственными органами;  3)  гласность. Право каждого на получение информации, которая непосредственно касается его законных прав и интересов;  4)  законность – строгое и неуклонное соблюдение всеми государственными органами правовых предписаний, законов;  5)  гуманизм – принцип, который призван обеспечить приоритет прав и интересов личности человека и гражданина;  6)  национальное равноправие, в соответствии с которым любому лицу вне зависимости от национальности, расы, вероисповедания и т. д. К организационным принципам относятся:1) иерархичность; 2) ответственность государственных органов за принимаемые ими решения, а также за неисполнение или недобросовестное исполнение должностных обязанностей; 4) сочетание коллегиальности и единоначалия в принятии решений; 5) соотношение отраслевых и территориальных начал управления. Частные принципы организации и деятельности государственного аппарата – это те, которые имеют действие только на отдельные органы механизма государства.