13.7. Авиационная безопасность на воздушном транспорте

Обеспечение авиационной безопасности гражданской авиации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и включает мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

Все операторы аэропорта, осуществляющие прием, выпуск или обслуживание воздушного судна, обязаны принимать участие в части касающейся в обеспечении авиационной безопасности и противодействию актам незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

С целью обеспечения авиационной безопасности проводятся следующие меры:

- осуществляется охрана воздушных судов на стоянках;

- исключается возможность провоза на воздушных судах ору­жия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, легковоспламе­няющихся и других опасных предметов;

- проводится предполетный досмотр воздушного судна, чле­нов экипажа, пассажиров, багажа, ручной клади, груза и почты.

В целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа воздушного судна обязательному предполетному досмотру, а также послеполетному досмотру в случае его проведения в соответствии с Федеральным законом «О полиции» подлежат воздушное судно, его бортовые запасы, члены экипажа, пассажиры, багаж, в том числе вещи, находящиеся при пассажирах, а также грузы и почта.

Зона контроля представляет собой один или два пункта досмотра, оборудованных техническими средствами досмотра: рентгенотелевизи-онными интраскопами (РТИ) для контроля ручной клади и багажа, стационарными и руч­ными металлоискателями для досмотра пассажиров.

Схема контроля обеспечения АБ

Покупка авиабилета в агентстве

Проверка документов удостоверяющих личность пассажира

Вход в терминал аэропорта

Досмотр посетителей при входе в терминала аэропорта

Регистрация билетов и оформления багаж

Предполётный досмотр пассажиров, их ручной клади и багажа

Доставка пассажиров к ВС

Посадка в воздушное судно

Сотрудники службы авиационной безопасности и сотрудники органа внутренних дел на транспорте, осуществляющие досмотр, имеют право:

требовать от пассажиров неукоснительного выполнения требований законодательства Российской Федерации в области авиационной безопасности на воздушном транспорте;

проверять у пассажиров при входе в пункты досмотра билеты, оформленные в установленном порядке, и документы, удостоверяющие их личность;

проводить опрос в целях выявления потенциально опасных пассажиров, а также имеющихся у пассажиров предметов и веществ, запрещенных к перевозке воздушным транспортом;

проводить досмотры пассажиров, багажа и вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты;

наблюдать за поведением пассажиров в пунктах досмотра;

изымать у пассажиров обнаруженные в процессе досмотров предметы и вещества, запрещенные к перевозке воздушным транспортом;

досматривать багаж пассажиров, сдаваемый в камеру хранения;

вносить предложения, направленные на повышение эффективности досмотров в части совершенствования их технологий и использования применяемых технических и специальных средств;

проводить по совместным решениям руководителей службы авиационной безопасности и органа внутренних дел на транспорте совместные и самостоятельные проверки качества проведения досмотров с применением учебных тест-предметов и муляжей взрывных устройств.

При проверке багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах в случае отображения на экране оружия или других предметов, запрещенных к перевозке воздуш­ным транспортом, инспектор службы авиационной безопасности с участием полиции производят личный (индивидуальный) досмотр пассажира.

Такое же предложение может быть сделано пассажиру при обнаружении в содержимом ручной клади предметов и веществ, вызывающих сомнение в их назначении.

Если у пассажира при досмотре обнаружены опасные вещества и предметы, за изготов­ление, ношение и хранение которых предусмотрена уголовная ответственность (оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, ядовитые, наркотические, радиоактивные вещества и т.п.), он снимается с рейса и вместе с материалами (актом и изъятыми веществами и предметами) передается в орга­ны внутренних дел для решения вопроса о привлечении его к ответственности.

В некоторых случаях, когда провоз опасных предметов являет­ся незлонамеренным, представитель по безопасности может при­нять решение об изъятии этих предметов на время полета. Факт изъятия оформляется специальным документом — актом, заре­гистрированным в журнале. При этом изъятые у пассажира опас­ные предметы и вещества, которые находятся в свободной про­даже, но запрещены к перевозке на гражданских воздушных су­дах (баллоны с газом, газовые баллончики, огнеопасные лако­красочные изделия, вещества и предметы бытового назначения, не имеющие стандартной заводской упаковки, и т.д.), выдаются провожающим или хранятся в аэропорту в специальных поме­щениях.

Если прохождение контроля авиационной безопасности про­шло благополучно, на посадочном талоне (в авиабилете) инспектор по досмотру делает отметку о прохождении пассажиром предполетного досмотра, и пассажир направляется на посадку.

В случае срабатывания сигнала стационарного металлоискателя инспектор досматривает пассажира с помощью ручного металлоискателя. При наличии звуковых сигналов сотрудник полиции может принять решение о личном досмотре в специальном помещении отвечающих требованиям санитарии и гигиены в присутствии двух понятых. В процессе личного досмотра лица, производящие его, обязаны быть внимательными и вежливыми в отношении пасса­жира и не допускать действий, унижающих его достоинство.

Если в результате проведения контроля авиационной безопасности произошло опоздание пассажиpa на рейс, но в его вещах не было обнаружено опасных предметов, должностные лица, проводящие досмотр, обязаны принять, необходимые меры, чтобы отправить, пассажира очередным рейсом. Если же пассажир откажет­ся от полета или от продолжения полета по причине задержки с отправкой, вызванной досмотром, авиакомпания обязано по его требованию полностью возместить, стоимость билета или его неиспользованной части.

При отказе пассажира пройти досмотр или предъявить вещи к досмотру пассажира к перевозке не допускают.

При досмотре обращается особое внимание на такие предметы, как термосы, радио - и телеаппаратура, аудио - и видеотехника, переносные компьютеры, игрушки большого размера, зонты, трости, книги и другие предметы, которые могут быть использованы для проноса в воздушное судно взрывных устройств, оружия и других запрещенных к перевозке опасных веществ и предметов.

Особенности досмотра:

радио - и телеаппаратуру, аудио - и видеотехнику, персональные компьютеры досматривать путем включения питания (блок питания, электрическая сеть) и проверки их работоспособности. Вскрывать и проверять блок питания, кассетную нишу;

музыкальные инструменты досматривать путем снятия чехлов (вскрытия футляров) и их проверки потряхиванием, осмотром всех отверстий и плоскостей с использованием технических средств досмотра. Осмотр значительных внутренних полостей производить с применением специального зеркального инструмента;

фото и киноаппаратуру без наличия в них пленки проверять с использованием имеющихся технических средств и осмотром футляров (чехлов), а также пленочной камеры. При наличии в аппарате пленки владельцу предлагается произвести ее перемотку и освободить камеру для осмотра;

стеклянные емкости с жидкостями и термосы проверять визуально;

куклы, полые игрушки большого размера проверять по массе и встряхиванием.

В период проведения досмотра должны быть исключены контакты пассажиров, прошедших досмотр и допущенных к посадке в воздушные суда, с пассажирами, не прошедшими досмотр, провожающими, с персоналом аэропорта, не занятым обслуживанием пассажиров данного рейса.