7. Источники, основания и ресурсы власти

Власть произрастает из субъективных различий людей, из объективной неоднород­ности их положения в обществе. Следовательно, источники власти весьма разнообразны: физическая сила, богатство, знания, занимаемое по­ложение и организация.

Физическая сила - этот источник власти опи­рается на страх как фактор достижения желаемого поведения.

Богатство выступает источником власти, потому что его владельцы могут обеспечить людям средства существования. Взамен собственники получают повиновение своей воле тех, кто зависит от них материально. Следова­тельно, данный источник власти опирается на интерес от­дельного человека или группы к подчинению.

. Знания, информация, опыт всегда служили источ­ником власти. Значение знаний, практического опыта как источника власти особенно возрастает в условиях раз­витых цивилизаций, жизнь которых требует владения самой разнообразной и обширной информацией, а также множе­ством всевозможных умений и навыков

Занимаемое положение с древнейших времен служило важным источником власти. В традицион­ных обществах принадлежность к привилегированному со­словию являлась непременным условием доступа к власти. В современном обществе занимаемое положение или, что тоже самое, социальный статус личности является одним из важнейших источников власти.

Организация является одним из самых мощных источников власти. Фактически занимаемая должность име­ет смысл в качестве источника власти только как элемент организации. Организации выступают как инструменты достижения определенных целей — экономических, политических или духовных.

Под основаниями власти принято понимать совокупность значимых для жизнедеятельности социальных субъектов факторов, на которые опирается правящая группа при осуществлении своей воли.

В политической науке принято выделять экономические, социальные, юридические, административно-силовые и культурно-информационные основания власти.

Экономические основания власти составляют господствующие формы собственности, объем валового национального продукта на душу населения, стратегически важные природные ресурсы, золотой запас страны, устойчивость национальной валюты, объем запасов жизненно важных материальных ценностей и т. п.

Социальные основания власти ­ это те слои и группы населения, на которые власть опирается. Это те социальные субъекты, на реализацию интересов которых прежде всего ориентируется правящая группа.

Юридические основания власти - это совокупность законов, других нормативных актов, на которых власть сформирована и на которые она опирается в своей практической деятельности.

Административно-силовые основания власти образуют учреждения государства, обеспечивающие жизнедеятельность страны, ее внутреннюю и внешнюю безопасность. К ним относятся институты исполнительной и законодательной власти, органы безопасности, разведки и внутренних дел.

Культурно-информационные основания власти включают в себя совокупность учреждений, сохраняющих и накапливающих культурные ценности и информационный потенциал страны. К ним относятся системы учета и хранения национального культурного достояния, специальные центры по сбору и обработке различных видов стратегической информации, международные и национальные компьютерные сети, средства коммуникации и информации.

Р е с у р с ы в л а с т и — это потенциальные основания власти, т. е. те средства воздействия на подвла­стных, которые могут быть использованы, но еще не ис­пользуются для достижения поставленных целей.

В качестве ресурсов власти могут выступать незадейст­вованные в данный момент средства физического воздей­ствия. Следующий важный ресурс власти — возможности оказывать влияние на политику с помощью экономических средств.