21. Политическое лидерство, его функции и типы

Лидерство – один из важнейших элементов механизма регулирования отношений индивидов, социаль­ных групп и институтов. Политическое лидерство – это постоянное, приоритетное и легитимное влияние одного лица или группы, занимающей властные позиции, на все общество или организацию.

Политический лидер выполняет ряд важнейших функций. Это:

- инициирование общественного обновления, ге­нерирование социального оптимизма, мобилизация масс на реализацию политических решений;

- легитимация по­литического режима, т. е. обеспечение его поддержки со стороны масс;

- нахождение и принятие оптимальных политических ре­шений;

- социальный арбитраж, защита масс от беззако­ния, самоуправства бюрократии;

- поддержание и развитие эмоциональной связи между политическим руководством и массами;

- интеграция социальной группы, сообщества

Таким образом, политическое лидерство — важный ком­понент политического процесса.

Распространенной типологией лидерства является типология господства, разработанная М.Вебером, в соответствии с которой выделяется три типа политического лидерства — традиционное, харизматическое и легальное.

Традиционное лидерство основывается на силе традиции. Это означает, что лидеры выявляются, оп­ределяются в соответствии с правилами, содержащимися в многолетних, если не многовековых, обычаях: например, после смерти вождя (монарха) новым лидером по традиции становится его сын.

Харизматическое лидерство основывается на вере в наличие у какого-то человека исключительных качеств: откровений, одаренности, непогрешимости, геро­изма. Все эти способности индивида, который выделяется из среды обыкновенных людей, его последователями рас­сматриваются как сверхъестественный дар. На этой основе такой человек и признается лидером.

Данный тип лидерства, по Веберу, формируется, как правило, в переломные мо­менты развития общества. В современных условиях такой тип лидерства чаще всего встречается в развивающихся странах.

Легальное лидерство основывается на убеждении в правомерности рационально установленных норм обще­жития, в законности существующего общественного порядка. Иногда данный тип лидерства называют бюрократиче­ским. Легальный тип лидерства харак­терен для демократических политических систем.

Р.Такер выделил следующие типы политических лидеров: консерваторы, . реформаторы и революционеры. Имеются и другие типологии.

22. Выборы как необходимый институт демократии

В современной политологической литературе термином «выборы» обозначается процедура формирования представительного органа власти или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая посредством голосования при условии, что на каждое депутатское место или определенную должность могут претендовать два или более кандидатов.

Выборы бывают президентские, парламентские, выборы в органы местного самоуправления, а также выборы судей, присяжных, шерифов. Посредством выборов власть передается от одних людей к другим мирным путем, через волеизъявление граждан. Успешное проведение выборов и признание обществом их результатов является важнейшим признаком демократичности общества.

Через процедуру выборов граждане участвую в управлении страной, формируя законодательные, исполнительные, судебные органы. Таим образом, основное предназначение выборов в демократическом обществе состоит в обеспечении участия граждан в формировании системы органов государственной власти и управления. В этом заключается главная функция выборов. Выборы – это и средство легитимации власти, и форма контроля со стороны граждан за деятельностью властей, и механизм отбора политических деятелей, и показатель (барометр) политической жизни.

Функция легитимации власти выражается в том, что через процедуру выборов народ определяет своих представителей в органах власти и наделяет их правом принимать соответствующие политические решения. Право должностного лица или представительного органа властвовать, если они избраны в результате голосования, гражданами под сомнение практически не ставится, наоборот – они считают своей естественной обязанностью подчиняться их решениям.

Функция контроля состоит в том, что во время выборов граждане дают оценку результатам деятельности должностному лицу, своему депутату или представительному органу власти, которые получили от них свой мандат на предыдущих выборах. Если эта оценка положительная, то избиратели подтверждают этот мандат, в противном же случае они отдают свои голоса за другого претендента. В этом же находит свое выражение и функция отбора политических деятелей. В результате выборов право занять место в представительном органе или государственный пост получают лишь отдельные претенденты, остальные же вынуждены ждать новых выборов или вообще отказаться от претензий на профессиональную политическую деятельность.

Наконец, выборы выполняют функцию показателя, или барометра состояния политической жизни в стране, они дают наглядную картину расстановки политических сил. В ходе подготовки к выборам политические партии и общественные объединения излагают перед избирателями свои идейные платформы и предлагают свои рецепты решения существующих социально-экономических и политических проблем. Результаты выборов дают объективную оценку степени влияния различных политических сил на граждан, показывают настроения избирателей, дают возможность определить тенденции политической жизни.

В Беларуси путем народного голосования избирается Президент и депутаты Палаты представителей Национального собрания, местные Советов депутатов.