17. Понятие и функции политической партии

Слово “партия” латинского происхождения и означает часть более крупной общности. Задолго до появления современных политических партий термин «партия» означал группы, соперничающие между собой в борьбе за власть либо за влияние на власть.

Политическая партия представляет со­бой общность людей, объединенных организационно и иде­ологически, которая выражает интересы определенного класса, социального слоя (слоев) или общественной группы и ставит своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Можно выделить несколько функций политических партий: идеологическую, политиче­скую и организаторскую функции.

Идеологическая функция состоит прежде всего в выявлении, обосновании и выражении интересов людей, объединенных в данной партии, а также являющихся ее сторонниками. Результатом реализации партией данной функции является ее идейно-политическая доктрина, которая есть совокуп­ность взаимоувязанных и систематизированных принципов, идеалов, ценностей, целей и намерений, лежащих в основе деятельности партии.

Политическая функция состоит в практическом участии партии в борьбе за власть, в ее осуществлении, принятии политических решений и в контроле за их ис­полнением. Наиболее реально данная функция партий проявляется в периоды избира­тельных кампаний.. Одержав победу на выборах или сумев провести своих представителей в законодательные органы, партии получают возможность участвовать в под­боре и расстановке кадров в аппарате государственного управления.

Организаторская функция партий заключается в практической реализации ими своих про­граммных установок и решений. Эта сторона их деятель­ности выдвигается на первый план после выборов. Она проявляется главным образом в организации взаимодейст­вия партийных органов и рядовых членов партии с пред­ставительными и исполнительными органами власти, в координации своих действий с различными общественными объединениями и другими структурами общества, в осуществлении непосредственной работы с населением.

Существует множество критериев, на основе которых можно классифициро­вать политические партии. Так, по отношению к власти партии можно разделить на правящие и оппозиционные.

В зависимости от характера идейных доктрин и отношения к существующему обще­ственно-политическому строю разли­чают партии: революционные, реформистские, консервативные, ре­акционные.

В зависимости от способов организации их внутренней жизнедеятельности выделяют партии, не имеющие официально фикси­рованного членства, и партии, членство в которых офор­мляется официально.

В соответствии с организационной структурой и характером членства выделяются партии массовые и кадровые.

По идейно-политической направленности выделяются консервативные, либеральные, социалистические, коммунистические, социал-демократические и др. партии.

18. Партийные системы и их классификация

Партийная система представляет собой совокупность взаимодействующих с гражданами, государством, между собой и другими политическими институтами партий, которые в данном обществе в той или иной мере участвуют в осуществлении политико-властных отношений.

Партийные системы бываю многопартийными, однопартийными и двухпартийными.

Однопартийная система характеризуется монополией на власть одной партии. Она характерна для тоталитарных и авторитарных режимов. Разновидностью однопартийной системы можно считать систему доминирования одной партии на фоне многопартийности. Такая система может встречаться и в демократическом режиме, поскольку она не исключает партийной конкуренции (Япония, Австрия).

Классические многопартийные системы характеризуются тем, что в них ряд партий располагает приблизительно равными шансами в борьбе за власть, и при этом ни одна из них не может одержать решительную победу. Это заставляет партии вступать в блоки и коалиции (ФРГ, Польша, Бельгия).

Двухпартийные системы складываются тогда, когда в обществе существуют две влиятельные партии. Которые периодически сменяют друг друга у власти (США).. Существенной чертой данной партийной системы является то, что она автоматически обеспечивает одной из двух партий большинство мест в парламенте или победу на президентских выборах. Однако при этом обе партии — Республиканская и Демократическая — мало чем отличаются друг от друга. Разумеется, каждая из них имеет свой взгляд на власть и на общественное развитие, но они сходятся в главном, в своем отношении к существующему общественному строю, и потому каждая из них стремится властвовать одна, не нарушая раз и навсегда заведенный конституционный порядок.