Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Опорный конспект ПРХД.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

3. Методы правового регулирования хозяйственной деятельности.

Государственно-правовое регулирование хозяйственной деятельности. Источники правового регулирования.

Государственно-правовое регулирование хозяйственной деятельности осуществляется в различных формах.

Прежде всего, можно выделить правовые и не правовые формы. К первым относятся формы, устанавливающие правила поведения участников хозяйственных отношений. Регулирование этих отношений происходит на основании хозяйственно-правовых актов, принимаемых органами, наделанными правом издания таких актов.

К не правовым формам относятся организационные, разъяснительные и подготовительные мероприятия, проводимые республиканскими органами и органами местного самоуправления. Как правило, их проводят налоговые органы. Это, в частности, семинары, совещания, письменные и устные разъяснения, подготовка материалов, необходимые для планирования хоз. деятельности.

Государственно-правое регулирование осуществляется посредством нормативно-правовых актов.

Они, как правило, действуют длительное время и устанавливают общие правила поведения. По юридической природе они подразделяются на законодательные и подзаконные. К первой группе относятся законы, декреты и указы, постановления и распоряжения СМ; ко второй - акты, издаваемые специализированными органами государственного и местного управления.

Система хозяйственного законодательства носит самостоятельный характер. Это часть законодательства страны. На него распространяются общие правила, принципы, как и на другие виды действующего в республике законодательства.

Особенностью хозяйственного законодательства является не только особая сфера его применения, но и то, что оно включает в себя достаточно много правовых актов, принятых на уровне министерств и ведомств.

Особенности гражданско-правового регулирования и его место в условиях рынка

В условиях развития рынка основную массу имущественных отношений составляют товарно-денежные отношения. Успешное их развитие возможно, если к ним будет применяться адекватная правовая форма. Раньше товарно-денежные отношения облекались в административно-правовую форму. Многовековая практика правового регулирования показала, что для нормального развития товарно-денежных отношений наиболее предпочтительной является гражданско-правовая форма. Переход к рыночной экономике приводит к расширению сферы гражданско-правового регулирования имущественных отношений, складывающихся в различных сферах деятельности.

В первую очередь, гражданско-правовое регулирование основано на методе юридического равенства сторон. Юридическое равенство сторон означает, что ни одна из сторон в гражданском правоотношении не может предопределять поведение другой стороны только в силу занимаемого ею в правоотношении положения. Применение метода юридического равенства сторон обеспечивает участникам гражданских правоотношений независимость и самостоятельность, позволяет им проявлять инициативу и предприимчивость, совершать любые действия, не запрещенные законом, что имеет чрезвычайно большое значение для развития гражданского оборота в условиях рыночной экономики.

Одной из особенностей гражданско-правового регулирования является расширение сферы применения норм гражданского права. Например, по мере развития рыночной экономики и формирования рынка труда все более явственно просматривается товарный характер, возникающий по поводу трудовой деятельности человека. Данные отношения все чаще стали входить в предмет гражданско-правого регулирования.

Гражданско-правовое регулирование основано на общем правиле: “Разрешено все то, что не запрещено законом”. В соответствии с этим правило СХ могут совершать любые действия, не запрещенные законом. Вместе с тем свобода усмотрения участников гражданских правоотношений не безгранична и существует в определенных юридических рамках. Действующее законодательство устанавливает соответствующие пределы осуществления гражданских прав. Например, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции.

Ни один субъект хозяйствования не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами. Одни и те же нормы права, одни и те же методы и инструмент гражданско-правового регулирования в одинаковой мере распространяются на всех хозяйствующих субъектов.

При гражданско-правом регулировании нормы гражданско-правового регулирования обеспечивают собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим им имуществом. Принцип неприкосновенности собственности. Только по решению суда.

Административно-правовые и финансово-правовые методы хозяйственной деятельности

Административно-правовые методы

- организационные методы, посредством которых происходит регистрация субъектов хозяйствования и их дальнейшая деятельность в области получения необходимых инфраструктурных элементов их деятельности (например, лицензия);

- метод власти-подчинения. Нормами административного права регулируют отношения между соответствующими комитетами и ведомствами и субъектами хозяйствования, подчиненными этим комитетам и ведомствам;

- метод государственного контроля, заключающегося в проверке законности и эффективности действий, связанных с образованием, распределением и использованием государственных денежных средств;

- применение мер ответственности за нарушения, допущенные при осуществлении хозяйственной деятельности.

Финансово-правовые методы

1. Бюджетный

2. Налоговый

В основе бюджетного метода лежит политика расходов государства. Бюджетное регулирование позволяет обеспечить регионы достаточными для финансирования расходов средствами вне зависимости от результатов хозяйственной деятельности на данной территории. Осуществляется данное финансирование посредством:

- установления и распределения регулирующих источников;

- перераспределения бюджетных источников;

- финансовая помощь в виде дотаций и субвенций из вышестоящего бюджета;

- процентные и беспроцентные ссуды.

Налоговый метод - основной, так как экономика, прежде всего, реагирует на изменения налогового бремени. Усиление налогового бремени подавляет предпринимательскую деятельность и наоборот.

Две функции: - фискальная - сбор налогов и образование государственных денежных фондов;

- экономическая - налоги, как инструмент распределения и перераспределения, оказывают сильное воздействие на производителей, население, платежеспособный спрос.