Тема 3. Советская модель социальной работы.

Масштабные перемены, связанные с изменением полит., и идеологических систем, с формированием новых общ-х отношений, привели к изменению системы общ-го призрения. Происходит упразднение благотвор-х обществ.

Период государственного обеспечения – с 1917 по 1991 гг.

С декабря 1917 г. было введено «Положение о страховании на случай безработицы» и «О страховании на случай болезни».

С 1917г. советская Россия поставила задачу борьбы с детской беспризорностью, создаются учреждения по соц.-быт. охране детей.

В апреле 1918 г. Наркомат Государственного призрения был преобразован в Наркомат социального обеспечения. Это означало, что вопросы социального обеспечения трудящегося населения становились стержнем государственной политики в области социальной помощи.

Начала формироваться общедоступная и бесплатная система медицинского обслуживания населения.

Осенью 1918 г. был образован Всероссийский фонд социального обеспечения.

В 1918г. по личному указу В.И. была учреждена выдача пайков семьям фронтовиков; пенсии для увечных военных.

Органы соц. обеспечения контролировались государством. Трудовое население могло рассчитывать на соц. обеспечение: врачебная помощь, выдача пособий и пенсий.

Старики и увечные определялись в убежища, дети - в дет. дома, безработные - в отделы распределения рабочей силы, тунеядцы - в спец. трудовые коммуны.

1921г. - создается чрезвычайная комиссия по улучшению положения детей.

1922г. - для борьбы с детской беспризорностью создается соц. инспекция при отделе правовой защиты детей.

1924г. – создан фонд имени Ленина направленный на помощь беспризорным детям жертвам гражданской войны, голода.

В 1924г. была принята первая Конституция СССР. Она внесла изменения в систему соц. обеспечения и соц. страхования всего населения, а не трудящихся, как было раньше.

К 1929г. Сов. власть утвердила полное соц. обеспечение всех трудящихся, всех видов потери трудоспособности и впервые в мире - от безработицы, за счет нанимателей и гос-ва, при помощи профсоюзов.

1931 - Совет по трудоустройству инвалидов;

В июле 1944 г. увеличены льготы для матерей и беременных.

1949г. - образуется Министерство соц. обеспечения

1964г. - закон о пенсиях и пособиях членам колхозов. Осуществляется всеобщее гос. пенсионное обеспечение.

1967г.- всеобщность гос. обеспечения, многообразие видов обслуживания, расширение видов соц. помощи.

В СССР сформировалась патерналистская модель соц. защиты, с финансированием главным образом из госбюджета. Право граждан на матер, обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца было закреплено в конституции СССР.

Наряду с выплатой пенсий и пособий существовали и др. виды обеспечения: профес-техническое обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство, предоставление инвалидам бесплатной протезно-ортопедической помощи и спец-х транспортных средств, содержание престарелых и инвалидов в домах-интернатах, их санаторно-курортное лечение и т.д.

С 1991 года особое внимание стало уделяться пенсионному обеспечению и пособиям, было создано несколько пенсионных страховых фондов.