- •Тема 1 Правове регулювання підприємницької діяльності…………………………6
- •Тема 2 Правові підстави для розбудови системи безпеки на підприємствах та
- •Тема 3 Охоронна та детективна діяльність в інтересах підприємця………………..26
- •Тема 4 Правове регулювання захисту інформації з обмеженим доступом
- •Тема 5 Взаємодія підприємств з правоохоронними та контролюючими органами державної влади……………………………………………………………………………….60
- •Тема 6 Правопорушення в сфері підприємницької діяльності. Юридична відповідальність за порушення у сфері господарювання………………………………..71
- •Тема 7 Перспективи правового регулювання безпеки підприємств в Україні…….79
- •Тема 1 Правове регулювання підприємницької діяльності
- •Підприємницьке право і підприємницька діяльність в Україні: її визначення, ознаки та принципи.
- •1)Загальні; 2) спеціальні.
- •Вільного розпорядження прибутком, що залишається у підприємця після сплати податків, зборів та інших платежів, передбачених законом.
- •Підприємства як суб’єкти підприємницької діяльності.
- •1.3 Правове регулювання діяльності державних підприємств в Україні.
- •Установчі документи юридичних осіб-суб’єктів підприємницької діяльності.
- •1.5 Особливості здійснення регуляторної політики органами державної влади.
- •Тема 2 Правові підстави для розбудови системи безпеки на підприємствах та установах України. Загрози діяльності господарчим суб’єктам
- •2.1 Загрози бізнесу. Ризики та їх вплив на економічну безпеку підприємств та установ.
- •1. За сферами виявлення:
- •2. За формами інвестування:
- •3. За джерелами:
- •2.2 Об'єкти та суб'єкти системи безпеки підприємства.
- •2.3 Принципи організації та основні завдання служби безпеки підприємств та установ
- •2.4 Правове забезпечення та державні гарантії для розбудови системи безпеки на підприємствах та установах України.
- •3.6 Об’єкти та суб’єкти охоронної діяльності, їх права і обов’язки.
- •3.7 Порядок застосування персоналом охоронних закладів фізичного впливу та спец.Засобів, порядок використання службових собак.
- •3.8 Взаємодія персоналу охоронних закладів з правоохоронними органами.
- •3.9 Правове забезпечення охоронної діяльності в інтересах підприємців в України.
- •Тема 4 Правове регулювання захисту інформації з обмеженим доступом в Україні.
- •4.1 Поняття, правові ознаки та види інформації.
- •4.2 Поняття та види інформації з обмеженим доступом.
- •4.3 Поняття та правове регулювання державної таємниці як різновида інформації з обмеженим доступом.
- •4.4 Особливості обігу інформації з обмеженим доступом суб’єктів господарювання.
- •Інформація з обмеженим доступом про особу на підприємстві.
- •4.6 Правове забезпечення захисту інформації з обмеженим доступом в інтересах підприємців в України.
- •Основні принципи інформаційних відносин:
- •Гарантії права на інформацію:
- •Види правової відповідальності за порушення у сфері обігу та використання інформації
- •Тема 5 Взаємодія підприємств з правоохоронними та контролюючими органами державної влади.
- •5.1 Поняття та класифікація правоохоронних і контролюючих органів, їх компетенція та сфери діяльності.
- •5.2 Порядок і умови проведення перевірок суб’єктів господарювання контролюючими органами.
- •Планові та позапланові перевірки: спільні ознаки та відмінності
- •Основні етапи перевірок контролюючими органами:
- •5.3 Права та обов’язки суб’єктів господарювання під час перевірок контролюючими органами.
- •5.4. Особливості надання інформації з обмеженим доступом контролюючим органам.
- •5.5 Відшкодування збитків, завданих незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури та суду.
- •Тема 6 Правопорушення в сфері підприємницької діяльності. Юридична відповідальність за порушення в сфері господарювання.
- •6.1 Види правопорушень у господарській діяльності, їх ознаки.
- •6.2 Юридична відповідальність за правопорушення у сфері господарювання.
- •6.3 Склади злочинів у сфері здійснення підприємницької діяльності та забезпечення захищеності бізнесу.
- •6.4 Адміністративна, цивільно-правова та дисциплінарна відповідальність у сфері бізнесу.
- •Тема 7 Перспективи правового регулювання ситеми економічної безпеки підприємств в Україні.
- •Впровадження Європейських стандартів та кращого світового досвіду як чинник створення ефективної системи підрозділів економічної безпеки на підприємствах в Україні.
- •1. Дозвільна система
- •2. Ліцензування
- •3. Адміністративні послуги
- •4. Започаткування бізнесу і вихід з бізнесу
- •5. Державний нагляд і контроль
- •6. Реформування митних процедур
- •7. Створення інфраструктури сприяння розвитку підприємництва
- •8. Державна регуляторна політика
- •Рекомендована література та джерела інформації:
5.3 Права та обов’язки суб’єктів господарювання під час перевірок контролюючими органами.
При проведенні перевірок підпорядкованих суб’єкту господарювання структурних підрозділів підприємства необхідно пам’ятати наступне: органи державної влади та посадові особи, уповноважені здійснювати державний контроль і державний нагляд за господарською діяльністю, їх статус та загальні умови і порядок здійснення контролю і нагляду визначаються законами.
Держава здійснює контроль і нагляд за господарською діяльністю суб’єктів господарювання у таких сферах (ст. 19 ГК України):
збереження та витрачання коштів і матеріальних цінностей суб’єктами господарських відносин — за станом і достовірністю бухгалтерського обліку та звітності;
фінансових, кредитних відносин, валютного регулювання та податкових відносин — за додержанням суб’єктами господарювання кредитних зобов’язань перед державою і розрахунковою дисципліною, додержанням вимог валютного законодавства, податкової дисципліни;
цін і ціноутворення — з питань дотримання суб’єктами господарювання державних цін на продукцію і послуги;
монополізму та конкуренції — з питань додержання антимонопольно-конкурентного законодавства;
земельних відносин — за використанням і охороною земель; водних відносин і лісового господарства — за використанням і охороною вод і лісів, відтворенням водних ресурсів і лісів;
виробництва і праці — за безпекою виробництва і праці, додержанням законодавства про працю; за пожежною, екологічною, санітарно-гігієнічною безпекою; за дотриманням стандартів, норм і правил, якими встановлено обов’язкові вимоги щодо умов здійснення господарської діяльності;
споживання — за якістю, безпекою продукції і послуг;
зовнішньоекономічної діяльності — з питань технологічної, економічної, екологічної та соціальної безпеки.
Загальні правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов’язки та відповідальність суб’єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) передбачені в Законі України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», та у спеціальних галузевих законах.
Заходи державного нагляду (контролю) — це планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.
Державний нагляд (контроль) може здійснюватися комплексно кількома органами державного нагляду (контролю), якщо їхні повноваження на проведення чи участь у комплексних заходах передбачені законом. Такі заходи проводяться за спільним рішенням керівників відповідних органів державного нагляду (контролю).
Планові та позапланові заходи здійснюються в робочий час суб’єкта господарювання, встановлений правилами внутрішнього трудового розпорядку.
Перед початком здійснення державного нагляду (контролю) посадова особа органу державного нагляду (контролю) вносить запис до відповідного журналу суб’єкта господарювання (за його наявності). Це не стосується лише органів прокуратури, згідно з відповідним роз’ясненням Генеральної прокуратури України. Плановий чи позаплановий захід має здійснюватися у присутності керівника, або його заступника, або уповноваженої особи суб’єкта господарювання.
Підставами для здійснення позапланових заходів є: подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням; виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов’язкової звітності, поданих суб’єктом господарювання; перевірка виконання суб’єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю); звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб’єктом господарювання вимог законодавства (позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди центрального органу виконавчої влади на його проведення); неподання у встановлений термін суб’єктом господарювання документів обов’язкової звітності без поважних причин, а також письмових пояснень про причини, які перешкоджали поданню таких документів.
Під час проведення позапланового заходу з’ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення цього заходу, з обов’язковим зазначенням цих питань у посвідченні (направленні) на проведення державного нагляду (контролю).Проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України. Суб’єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою проведення позапланового заходу з наданням йому копії відповідного документа.
Крім того, суб’єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) має право вимагати від посадових осіб органу державного нагляду (контролю) додержання вимог законодавства; перевіряти наявність у посадових осіб органу державного нагляду (контролю) службового посвідчення і одержувати копії посвідчення (направлення) на проведення планового або позапланового заходу; не допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення державного нагляду (контролю), якщо він здійснюється з порушенням вимог щодо періодичності проведення заходів державного нагляду (контролю), передбачених законом; посадова особа органу державного нагляду (контролю) не надала копії документів, передбачених законом, або якщо надані документи не відповідають вимогам закону; бути присутнім під час здійснення заходів державного нагляду (контролю); вимагати нерозголошення інформації, що є комерційною таємницею суб’єкта господарювання; одержувати та знайомитися з актами державного нагляду (контролю); надавати в письмовій формі свої пояснення, зауваження або заперечення до акта органу державного нагляду (контролю); оскаржувати в установленому законом порядку неправомірні дії органів державного нагляду (контролю) та їх посадових осіб.
Суб’єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) зобов’язаний: допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) за умови дотримання порядку здійснення державного нагляду (контролю), передбаченого законом; виконувати вимоги органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства; надавати документи, зразки продукції, пояснення, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), відповідно до закону; одержувати примірник припису або акта органу державного нагляду (контролю) за результатами проведеного планового чи позапланового заходу.