Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КОНСПЕКТ 2015.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
262.48 Кб
Скачать

3.8 Взаємодія персоналу охоронних закладів з правоохоронними органами.

Стаття 36 ЗУ «Про охоронну діяльність» визначає такі види взаємодії суб’єктів охоронної діяльності з органами внутрішніх справ України [2]:

  • Міністерство внутрішніх справ України організовує взаємодію із суб’єктами охоронної діяльності та її персоналом охорони, що спрямована на попередження, припинення та розкриття злочинів, переслідування осіб, які їх скоїли, розшук зниклих осіб та охорону громадського порядку.

  • Суб’єкти охоронної діяльності виставляють на охорону громадського порядку наряди, мобільні групи в кількості та в місцях згідно з графіком, погодженого з регіональним управліннями Міністерства внутрішніх справ України.

  • Суб’єкти охоронної діяльності зменшують у встановленому законом порядку податкове зобов’язання по сплаті податку на прибуток на суму витрат, пов’язаних із залученням до захисту громадського порядку.

  • Межи такої взаємодії не повинні порушувати зобов’язання суб’єктів охоронної діяльності по договорах щодо надання послуг з охорони.

Таким чином, взаємодію між суб’єктами охоронної діяльності та правоохоронними органам можливо розподілити на 3 складові:

  • взаємодія пов’язана з отриманням (продовженням, переоформленням) ліцензій на господарську діяльність з надання послуг з охорони власності та громадян;

  • взаємодія пов’язана зі здійсненням контролю (нагляду) за додержанням ліцензіатами вимог Ліцензійних умов зазначеної господарської діяльності;

  • та взаємодія в рамках забезпечення охорони громадського порядку охоронними підприємствами, на базі яких створено громадські формування.

Необхідно відзначити, що в діючому законодавстві України на теперішній час означене питання взаємодії розглянуто дещо неповно. Так крім загальних актів: Конституції України, інші закони України, акти Президента України і Кабінету Міністрів України, рішення місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування з питань охорони громадського порядку і державного кордону, боротьби із злочинністю і адміністративними правопорушеннями, а також положення (статути) цих формувань і ЗУ «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» від 22 червня 2000 року № 1835-III [3], який і застосовується охоронними підприємствами та правоохоронними органами, з метою досягнення спільних результатів, насамперед в охороні громадського порядку.

3.9 Правове забезпечення охоронної діяльності в інтересах підприємців в України.

За останні два десятиріччя, а саме з переходом України до ринкових відносин, однією з важливих складових частин стали питання охорони майна та особистої безпеки фізичних та юридичних осіб-підприємців.

В цих умовах особливого значення набувають положення, що регулюються Законом України «Про охоронну діяльність» [2], серед яких:

  • організаційно-правові та економічні засади здійснення охоронної діяльності суб'єктами охоронної діяльності;

  • перелік безпосередніх суб єктів охоронної діяльності у тому числі і суб`єктів господарювання усіх форм власності;

  • види діяльності суб єктів підприємництва у галузі охорони, що здійснюються на підставі ліцензій та у відповідності з ліцензійними умовами;

  • спеціальний дозвільний порядок охоронної діяльності суб`єктів господарювання , і видачі ліцензій на підприємницьку діяльність у галузі охорони;

  • спеціальні умови здійснення заходів охорони та безпеки за цивільно-правовими договорами тощо.

Згідно з вітчизняним законодавством, охоронна діяльність за своїм змістом є такою, що безпосередньо зачіпає особисті та майнові права громадян і юридичних осіб, адже дії персоналу по охороні власності стосуються мільйонів громадян, а також багатьох юридичних осіб усіх форм власності.

Недержавна охоронна діяльність відбувається, згідно із законодавством, у сфері:

  • охорони майна фізичних і юридичних осіб;

  • транспортування майна фізичних і юридичних осіб;

  • забезпечення особистої безпеки фізичних осіб;

Для отримання ліцензії на здійснення саме такої недержавної охоронної діяльності обов`язкове додержання таких умов, як:

  • наявність у статутних документах суб`єктів господарювання посилання на здійснення зазначеної охоронної діяльності; 

  • наявність юридичної освіти, або стажу роботи не менш як три роки на посадах начальницького, керівного або оперативного складу органів внутрішніх справ та Служби безпеки України, на посадах командного складу Збройних Сил України або інших утворених відповідно до законів України військових формувань, чи стажу роботи не менш як п`ять років на будь-якій з посад. 

Вимоги щодо професійної підготовки персоналу охорони суб’єктів охоронної діяльності, у тому числі обов`язкова наявність свідоцтва про проходження відповідної підготовки для роботи охоронником або охоронцем, поширюються також на персонал охорони суб’єктів підприємницької діяльності, що надають охоронні послуги на підставі отриманих ліцензій за укладеними цивільно-правовими угодами.