3.6 Об’єкти та суб’єкти охоронної діяльності, їх права і обов’язки.

Відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» об'єктом охорони є фізична особа та/або майно. Суб'єктом охоронної діяльності є суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії.

Суб'єкт охоронної діяльності має право:

1) для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України;

2) для забезпечення радіозв'язку використовувати в установленому порядку радіочастоти;

3) використовувати в охоронній діяльності службових собак;

4) використовувати в охоронній діяльності технічні засоби охоронного призначення;

5) використовувати транспорт реагування;

6) одержувати за своїм письмовим запитом від замовника послуг з охорони відомості та копії документів, необхідні для здійснення заходів охорони на об'єкті охорони;

7) за згодою замовника послуг з охорони (його представника) оглядати територію, будинки, приміщення, майно, що охороняються.

Персонал охорони під час виконання функціональних обов'язків має право:

• вимагати від осіб припинення протиправних дій, дотримання законності та правопорядку;

• вимагати від службових осіб об'єктів охорони та інших осіб дотримання пропускного та внутрішньооб'єктового режимів;

• не допускати проникнення осіб та затримувати тих, які намагаються проникнути (проникли) на об'єкт охорони або залишити його, порушуючи встановлені правила, з обов'язковим негайним повідомленням про це територіального органу внутрішніх справ;

• протидіяти правопорушникам і негайно повідомляти органи внутрішніх справ про вчинення цими особами злочину або адміністративного правопорушення;

• застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби та використовувати службових собак відповідно до цього Закону;

• під час здійснення пропускного режиму на об'єктах охорони проводити огляд речей фізичних осіб (за їх добровільною згодою), транспортних засобів, вилучення речей і документів, що є знаряддями або предметами правопорушення, перевірку документів, що засвідчують особу, дають право на вхід (вихід) осіб, внесення (винесення), ввезення (вивезення) майна, в'їзд (виїзд) транспортних засобів, зокрема щодо їх відповідності складу матеріальних цінностей, що переміщуються на об'єкти охорони (з об'єктів охорони);

• проводити відкриту відео- та фотозйомку подій як допоміжний засіб запобігання протиправним діям з обов'язковим оприлюдненням на об'єкті, що охороняється, інформації про здійснення таких заходів.

Суб'єкт охоронної діяльності зобов'язаний забезпечити належне зберігання відео- та фотоматеріалів, отриманих під час здійснення заходів охорони, протягом одного року з можливістю використання їх виключно у службовій діяльності. Після закінчення строку зберігання зазначених матеріалів проводиться їх знищення комісією у складі трьох представників суб'єкта охоронної діяльності із складенням акта знищення відео- та фотоматеріалів. Суб'єкт охоронної діяльності зобов'язаний забезпечувати дотримання законодавства в організації та функціонуванні охорони, прийомі на роботу персоналу охорони, в організації правил носіння відповідного одягу та розпізнавальних знаків, а також в оснащенні засобами оборони та індивідуального захисту.

До персоналу охорони можуть входити тільки дієздатні громадяни України, які досягли 20-річного віку, а за умови, що їх функціональні обов’язки передбачають використання вогнепальної зброї, з 25 років, пройшли відповідну освітню підготовку та уклали трудовій договір із суб’єктом охоронної діяльності і які:

• не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії;

• не мають непогашену чи не зняту судимість за вмисні злочини;

• не мають обмежень, встановлених судом щодо виконання покладених на них функцій з охорони;

• не мають обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків;

• зареєстровані за місцем проживання в установленому законодавством порядку.

Всі обмеження щодо діяльності приватних охоронних підприємств зазначені в ліцензійних умовах [2]. Серед спеціальних обмежень можна назвати обмеження безпосередньо для охоронних підприємств:

• по-перше згідно п. 2.1. Ліцензійних умов є обмеження щодо осіб, які мають право бути засновниками підприємства та працювати в охороні, а саме «суб'єкт охоронної діяльності, який надає послуги згідно з отриманою ліцензією, повинен забезпечити відсутність серед засновників та свого персоналу охорони осіб, які мають не зняту чи не погашену в установленому порядку судимість за вчинення умисних злочинів, або які за вироком суду позбавлені права займатися цим видом діяльності.

• крім того, існує обмеження щодо окремих особливо важливих об'єктів, перелік яких визначається у встановленому чинним законодавством порядку, охорона яких може здійснюватися тільки юридичними особами державної форми власності, на теперішній час це є підрозділи ДСО. Перелік цих об’єктів затверджений постановою КМУ від 10.08.1993 року, № 615 та постановою КМУ від 26.08.2009 № 918.

• також у п. 4.5.2. Ліцензійних умов передбачено обмеження, а вірніше заборону здійснення заходів охорони майна без наявності відповідних документів, які підтверджують повноваження замовника охоронних послуг щодо володіння, користування або розпорядження цим майном, законність перевезення належного йому вантажу тощо, та охорони громадян без підтвердження повноважень замовника представляти законні інтереси фізичної особи, на користь якої запропоновано укласти угоду.