- •Г.Москва
- •Раздел I. Организация государственной власти
- •Глава I.1. Введение, предмет и значение курса
- •Глава I.2. Государство: его формы, характерные черты.
- •Глава I.7. Эволюция и стагнация системы государственного
- •Глава III.2. Федеральное собрание
- •Глава III.3. Органы исполнительной власти российской федерации
- •Глава III.4. Органы исполнительной
- •Глава III.5. Судебная система российской федерации
- •Глава III.7. Прокуратура российской федерации
- •Раздел I. Организация государственной власти в Советской России и ссср (1917-1990 г.Г.)
- •Глава I.1. Введение, предмет и значение курса «Современная организация государственных учреждений России»
- •I.1.2. Краткое содержание курса «современная организация государственных учреждений россии»
- •I.1.3. Организационно-методический раздел
- •032001-65 «Документоведение и документационное обеспечение управления»
- •Примерные вопросы для подготовки к экзамену
- •Глава I. 2. Государство: его формы, характерные черты. Типология государства. Организационная структура государственного управления
- •I.2.1. Государственное управление
- •I.2.2. Характерные черты государства как субъекта управления
- •I.2.3. Типология государства
- •I.2.4. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления
- •I.2.5. Организационная структура государственного управления
- •Глава I.3. Государственное управление в годы гражданской войны (1917-1920 гг.)
- •I.3.1. Образование трех систем власти и управления
- •I.3.2.Становление советской системы управления
- •I.3.3.Государственно-охранительная управленческая линия белого движения
- •I.3.4.«Третий путь» в государственном строительстве и управлении
- •I.3.5.Государственное управление по-большевистски
- •Глава I.4. Советское государственное управление в межвоенные 20-30-е годы
- •I.4.1.Нэповская перестройка чрезвычайного управления в условиях послевоенного кризиса
- •I.4.2.Становление государственного управления на основе Конституции ссср и новой Конституции рсфср
- •I.4.3.Изменение государственного управления на основе новой Конституции ссср в предверии второй мировой войны
- •Глава I.5. Особенности государственного управления в военные и послевоенные 1940-е годы
- •I.5.1.Изменение государственного управления под влиянием начавшейся в 1939 г. Второй мировой войны
- •I.5.2.Феномен эффективности советского государственного управления в Великой Отечественной войне
- •I.5.3.Тенденции, роль и противоречия послевоенного государственного управления
- •Глава I.6. Развитие и реформирование государственной власти и системы управления в советском обществе (вторая половина 50-х — середина 60—70-х гг.)
- •I.6.1.Кризис административно-командной системы в условиях завершения восстановления народного хозяйства после окончания Отечественной войны.
- •I.6.2.Ликвидация тоталитарно-репрессивного политического режима сталинизма и начало демократизации советского общества.
- •I.6.3.Попытки реформирования системы управления, принятие III программы правящей кпсс и подготовка проекта новой Конституции.
- •I.6.4. Отстранение от политического руководства н.С. Хрущева и критика субъективизма и волюнтаризма в управлении обществом.
- •Глава I.7. Эволюция и стагнация системы государственного управления в ссср (конец 60-х — начало 80-х гг.)
- •I.7.1.Изменение внешнеполитических условий развития ссср и доктрина «ограниченного суверенитета» Брежнева. Проведение цикла политических и экономических управленческих контрреформ.
- •Раздел II. Становление новой организации государственной
- •Глава II.1. О кризисе государственного устройства ссср и рсфср в 1990-1993 г.Г. Федеративный договор рсфср, его реализация
- •II.1.1. О кризисе государственного устройства рсфср
- •II.1.2. Федеративный договор, его реализация
- •Глава II.2. Политическая реформа. Организация представительной власти в России
- •II.2.1.Организация представительной власти в России. Комитет конституционного надзора
- •II.2.2.Деятельность съездов народных депутатов и Верховного Совета
- •29 Мая Ельцин прошел с преимуществом в четыре голоса.
- •Глава II.3. Формирование исполнительной власти в россии
- •II.3.1. Становление института президенства
- •II.3.2. Представители президента в республиках, краях, областях, автономной области, автономных округах и городах федерального значения
- •II.3.3. Правительство России
- •II.3.4. Центральные органы государственного управления
- •II.3.5. Вертикаль исполнительной власти
- •Глава II.4.Преобразования в судебной системе россии ( до 1993 г.Г.)
- •II.4.1. Судебные реформы
- •II.4.2. Конституционный Суд России
- •II.4.3.Арбитражные суды
- •II.4.4. Органы судейского сообщества
- •II.4.5. Прокуратура России
- •II.4.6. Кризис власти
- •Раздел III. Современное состояние органов государственной
- •Глава III.1. Институт президенства Российской Федерации
- •III.1.1. Процессы развития института президенства Российской Федерации.
- •III.1.2. Порядок избрания Президента Российской Федерации. Досрочное прекращение полномочий Президента России.
- •III.1.2.1. Порядок избрания Президента Российской Федерации.
- •III.1.2.2.Досрочное прекращение полномочий Президента России.
- •III.1.3. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •III.1.4. Организационное обеспечение деятельности Президента России.
- •III.1.5. Коммулятивные связи Президента России с федеральными органами государственной власти
- •III.1.6. Акты Президента Российской Федерации, порядок их подготовки и вступление в силу.
- •Глава III.2. Федеральное собрание российской федерации
- •III.2.1.Парламент России
- •III.2.2. Порядок формирования палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •III.2.4. Организационное устройство палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •III.2.5. Организационное обеспечение деятельности палат Федерального Собрания
- •III.2.6. Формы работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.
- •III.2.7. Акты палат Федерального собрания Российской Федерации
- •Глава III.3. Органы исполнительной власти российской федерации (Правительство Российской Федерации)
- •III.3.1. Общая характеристика и тенденция развития Правительства Российской Федерации
- •III.3.2.Порядок формирования и отставки Правительства России
- •III.3.3. Компетенция Правительства Российской Федерации
- •III.3.4. Организационное устройство Правительства России
- •III.3.5. Организация работы Правительства Российской Федерации
- •III.3.6. Порядок взаимодействия Правительства России с Федеральным Собранием
- •III.3.7. Порядок взаимодействия Правительства России с судебными органами
- •III.3.8.Взаимодействие Правительства Российской Федерации с органами исполнительной власти субъектов Федерации
- •III.3.9.Акты Правительства Российской Федерации и порядок их подготовки
- •Глава III.4. Органы исполнительной власти российской федерации (Федеральные органы исполнительной власти)
- •III.4.1. Общая характеристика и тенденции развития федеральных органов исполнительной власти
- •III.4.2. Административная реформа. Системы и структуры федеральных органов исполнительной власти
- •III.4.3.Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти
- •III.4.4. Организационное устройство федеральных органов власти
- •III.4.5.Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
- •III.4.6. Акты федеральных органов исполнительной власти, их регистрация, опубликование и вступление в силу
- •Глава III.5. Судебная система российской федерации
- •III.5.1.Становление судебной власти в России. Общая характеристика судебной системы
- •III.5.2. Конституционный Суд Российской Федерации
- •III.5.3.Федеральные суды общей юрисдикции
- •III.5.4.Арбитражные суды Российской Федерации
- •III.5.5.Акты судебных органов
- •III.5.6.Суды субъектов Российской Федерации
- •III.5.7. Мировые судьи: порядок формирования, полномочия и место в системе судов общей юрисдикции
- •Глава III.6. Организация государственной власти в субъектах российской федерации
- •III.6.1.Общая характеристика государственного устройства России
- •III.6.2. Принципы и механизм разграничения полномочий между центром и субъектами Российской Федерации
- •III.6.3. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •III.6.4. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •III.6.5.Акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Глава III.7. Прокуратура российской федерации
- •III.7.1.Функции и компетенции органов прокуратуры
- •III.7.2.Система органов прокуратуры
- •III.7.3.Организационное устройство органов прокуратуры
- •III.7.4. Акты органов прокуратуры
III.5.5.Акты судебных органов
Деятельность судебных органов находит выражение в различных актах, виды которых зависят от того, в какой инстанции они приняты. Значение судебных актов велико. Необходимо учитывать, что судебные решения не только разрешают гражданские и арбитражные споры, определяют наказание за уголовные преступления, но и устанавливают конкретные факты, например право собственности. В этой связи они имеют характер правоустанавливающих документов. Именно это значение судебных решений в последнее время приобретает все больший резонанс. Требования к принятию и оформлению актов судебных органов содержатся в процессуальном законодательстве: Арбитражно-процессуальном, Гражданско-процессуальном и Уголовно-процессуальном кодексах.
Результат рассмотрения гражданских и арбитражных дел в судах первой инстанции оформляется решением, а уголовных - приговором.
Так, в соответствии с Гражданско-процессуальным кодексом решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. В вводной части указываются дата и место принятия решения, наименование и состав суда, стороны и другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование.
Описательная содержит требования истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле. В мотивировочной части при водятся обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, а также указываются законы, которыми руководствовался суд.
Резолютивная часть решения содержит выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или какой-либо его части. Аналогичные требования к оформлению решений арбитражных судов первой инстанции установлены и Арбитражно-процессуальным кодексом.
Решение суда принимается немедленно после рассмотрения дела, однако составление самого мотивированного решения как документа может быть отложено, но не более чем на пять дней. При этом резолютивная часть решения все равно должна быть оглашена и подписана всеми судьями. Судебные решения вступают в силу с момента их оглашения и действуют на всей территории Российской Федерации.
Постановление - акт, который принимается, как правило, президиумами судов при пересмотре судебных решений. Оно может отменять, изменять или оставлять без изменения решение нижестоящего суда. Постановлением также называется и всякий акт, принятый судьей единолично.
Природа и содержание постановлений отличаются в зависимости от судопроизводства: гражданского, уголовного, арбитражного. Несмотря на различные названия отдельных элементов, для этого вида судебных актов характерны практически одинаковые требования к их структуре.
Так, Гражданско-процессуальный кодекс требует, чтобы в постановлении суда были указаны:
-наименование и состав суда, принявшего постановление; -дата и место его принятия;
-дело, по которому принимается постановление; -наименование лица, подавшего надзорную жалобу, или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора;
-фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче дела в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу;
-содержание обжалуемых судебных постановлений нижестоящих судов;
-закон, на основании которого принято определение или постановление по результатам рассмотрения дела по существу.
Детально регламентируются содержание и структура постановлений арбитражных судов. Арбитражно-процессуальный кодекс устанавливает необходимый перечень элементов постановления каждой судебной инстанции: апелляционной, кассационной и надзорной.
Ряд своих решений суды оформляют определением. Этот вид акта они принимают в случае, когда дело не решается по существу. Определением может быть назначена экспертиза, обеспечен иск, прекращено производство по делу и т.д.
Определением также называется решение суда второй инстанции и решение, принятое в надзорной инстанции, если оно не исходит от президиума. Например, рассмотрение гражданских дел в порядке надзора коллегией Верховного Суда Российской Федерации оформляется определением.
По своей структуре оно похоже на постановление. Однако их отличает то, что определение может быть обжаловано в вышестоящую судебную инстанцию, а постановление, принятое в порядке надзора, как правило, нет.
Процессуальное законодательство содержит также требования и к некоторым определениям, касающимся организационных вопросов и не решающих дело по существу. Арбитражно- процессуальный кодекс, в частности, устанавливает состав элементов определения о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Помимо традиционных даты, состава судей, сведений о лице, ходатайствующем о пересмотре дела, и т. д., в нем должны быть указаны:
-основания передачи дела, мотивы передачи с приведением конкретных норм материального права или норм процессуального права, нарушенных, по мнению суда, при принятии оспариваемого судебного акта;
-предложения суда, вынесшего определение.
Особое место среди судебных актов имеют постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. В них содержатся разъяснения по вопросам судебной практики, адресованные судам соответствующей юрисдикции. Они подлежат обязательному опубликованию в официальных печатных органах высших судов: «Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации» и «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».
