II.4.6. Кризис власти

Противостояние между президентской стороной и парламентом, как уже отмечалось выше, шло по нарастающей. Более того, конфронтация властей на федеральном уровне дополнилась конфронтацией на уровне субъектов Федерации. Не увенчались успехом и попытки принять новую Конституцию.

Посчитав, что все попытки конституционным, законным способом преодолеть кризис во взаимоотношениях двух ветвей власти исчерпаны, президент 21 сентября 1993 г. указом № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» объявил о роспуске Верховного Совета и съезда народных депутатов, назначил выборы в двухпалатное Федеральное Собрание, предложил Конституционному Суду не созывать заседаний до начала работы нового парламента, а также поставил вопрос о всенародном голосовании по новой Конституции.

Ни депутаты, ни Конституционный Суд не согласились с таким развитием событий.

Собравшийся в чрезвычайном порядке Х съезд народных депутатов назначил Президентом России А.В. Руцкого, оформил новые кадровые назначения в правительство и т. д.

Попытавшийся уладить конфликт Председатель Конституционного Суда подал в отставку. Сторонники парламента приняли несколько попыток захватить важнейшие объекты государственного значения. Ответом президентской стороны стал обстрел Белого дома. В результате этих событий погибли около 150 человек (они не были депутатами и членами президентской команды). И это не считая разрушений, морального ущерба и т. п.

7 октября 1993 г., обвинив Конституционный Суд в том, что тот «превратился в орудие политической борьбы», Б.Н. Ельцин прервал его деятельность.

Вслед за событиями первых чисел октября президент подписал несколько указов, в результате исполнения которых почти полностью были упразднены Советы как форма организации власти. Всего же им за 9 месяцев 1993 г. было подписано около 1,5 тыс. указов, с 21 сентября по 24 декабря их насчитывается более 900.

Таким образом, в Российской Федерации указом президента от 21 сентября 1993 г., последующими актами не только вводилось временное президентское правление, но и завершалась радикальная ломка существовавшего с 1917 г. государственно-политического и конституционного строя. Весьма распространенной является точка зрения, расценивающая события осени 1993 г. как государственный переворот, а начало ему было положено осенью 1991г.

К концу 1993 г. казалось, что закончился период сочетания несовместимого - Советов и президентства и дальнейшее функционирование органов власти в России будет осуществляться совершенно иначе.

В 1994 г. Россия вступила с новой Конституцией, пятой по счету Конституцией России.

Контрольные вопросы

1. Судебные реформы.

2.Направления судебной реформы.

3.Специализация судов.

4. Конституционный Суд России.

5.Задачи Конституционного Суда.

6.Арбитражные суды

7.Полномочия органов Государственного арбитража (от 1979 г.).

8.Коллегии Высшего Арбитражного Суда РСФСР.

9. Органы судейского сообщества.

10.Основные гарантии судей.

11. Прокуратура России.

12.Виды прокурорского надзора.

13. Кризис власти.