98. Формы политического режима. Политические режимы в различных типах государства.

Политический режим-это правила и цели политического взаимодействия, совокупность основных приемов, средств и способов осуществления политической власти. Это система характерных для определенного типа государств политических отношений, господствующих форм идеологии, социальных и классовых взаимоотношений, состояния политической культуры.

Государственный режим характеризует совокупность средств и методов осуществления государственной власти, он не охватывает всю систему политических отношений, т.е. относится к государству, к его деятельности.

Следовательно, понятие политический режим более широкое, чем государственный режим; оно включает приемы и методы осуществления политической власти не только со стороны государственных органов, но и со стороны политических сил, объединенных в политические партии, движения, в том числе и оппозиционные по отношению к государственному режиму.

Политические партии определяют для себя цели, тактику, стратегии, решают, с какой из партий вступить в союз для формирования правительства (государственного органа), когда его поддержать, когда нет- это относится к политическому режиму, политической системе. Государство здесь порой ничего не может сделать, не может изменить политическую ситуацию.

Союз политических сил может в определенных случаях повлиять на государственный режим (добиться принятия или изменения закона, решения)

Политический режим тесно связан с политической системой. Он характеризует весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и осуществлении политической власти. Исходя из политического режима, судят о реальной картине политического устройства общества, о характере политических взаимоотношений между его субъектам.

Политический режим включает качественные признаки:

-степень участия народа в формировании политической власти, а также сами способы такого формирования;

-соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства

-гарантированность прав и свобод личности

-характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе

-степень реализации политической власти непосредственно народом

-положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата

-место и роль негосударственных структур в политической системе общества

-учет интересов меньшинства при принятии политических решений

-доминирование определенных методов (убеждения, принуждения..) при осуществлении политической власти

-принципы взаимоотношения общества и власти

-соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;

-характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) в отношении граждан и должностных лиц;

-тип политического поведения лидерства;

-мера политического плюрализма, в том числе многопартийности

Политический режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти.

Есть разные мнения:

1. политический режим и государственный режим одно и тоже.

2. понятие "политический режим" более широкое, поскольку включает в себя методы и приемы осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны политических партий, движений, объединений.

ВИДЫ политических режимов:

1-демократический (народовластие):

Признаки:

1) провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;

2) решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

3) предполагается существование правового государства и гражданского общества;

4) выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;

5) силовые структуры (вооруженные силы, милиция);

6) доминируют методы убеждения и компромисса;

7) политический плюрализм (любой дееспособный гражданин может организовать или быть участником любой политической партии), в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции.

8) гласность средства массовой информации свободны от цензуры;

9) реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (принимающую законы), исполнительную (осуществляющую принятые законы), судебную (разрешающую споры, и т.д.).

Формы демократии:

- прямая (непосредственная)- позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников, которая проводится в жизнь через институты народовластия: референдумы, собрания граждан, выборы, митинги, демонстрации. Выборы, референдумы регламентированы нормативными актами, носят обязательный характер и не нуждаются в санкции государственных структур, остальные институты народовластия носят консультативный характер. Однако независимо от юридической природы различных институтов прямой формы демократии их влияние на механизм принятия полититических решений трудно переоценить, так как в них находит выражение воля народа

положительные моменты прямой демократии:

-она дает больше возможностей для выражения интересов граждан и их участия в политическом процессе,

-обеспечивает легитимизацию власти, контроль за политической элитой.

Недостатки прямой демократии:

-отсутствие стойкого желания у большинства населения заниматься данной управленческой деятельностью,

-низкая эффективность принимаемых решений вследствие непрофессионализма большинства.

- представительная форма демократии- позволяет осуществлять власть представителям народа - депутатам, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, полит. партий и общественных организаций.

ПЛЮСЫ  представительной демократии:

- она дает больше возможностей для принятия эффективных решений, поскольку в этом процессе участвуют профессионалы, компетентные лица.

Недостатки представительной демократии:

-возможно неограниченное развитие бюрократии и коррупции,

-отрыв представителей власти от избирателей,

-принятие решений в интересах не большинства граждан.

2-антидемократический политический режим:

Антидемократические режимы:

-тоталитарный:

Тоталитарный режим возникает в ХХ веке, как реакция некоторых государств на необходимость экономического роста в условиях враждебного окружения. Для данного режима характерно господство одной идеологии, наличие лидера, развита карательная система, агрессивная политика, контроль государства над всеми областями власти.

Признаки тоталитарного политического режима:

1) государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни;

2) общество отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о единстве власти и народа;

3) монопольный государственный контроль над экономикой, СМИ, культурой, религией, вплоть до личной жизни;

4) государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, окружена тайной, недоступна для контроля со стороны народа;

5) доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор;

6) господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил, права и свободы гражданина носят декларативный формальный характер, отсутствуют гарантии их реализации;

7) устраняется плюрализм, централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением.

Особой разновидностью тоталитарного режима выступает фашистский режим, то есть радикальный тоталитаризм. Впервые возникший в Италии (стремились к возрождению Римской империи 1922 г.) и Германии (1933 г. господство арийской расы, высшая нация германская). Данный режим характеризуется культом вождя, воинственным антидемократизмом, расизмом и шовинизмом.

- авторитарный режим - рассматривается как компромисс между тоталитарным и демократическим политическими режимами. С одной стороны авторитарный режим мягче, чем тоталитаризм, с другой стороны жестче, чем демократический.

Авторитарный режим - это государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа) при минимальном участии народа.

Признаки авторитарного режима:

1) в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов государственной власти;

2) игнорируется принцип разделения властей ( на законодательную, исполнительную, судебную) зачастую президент исполнительно распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы;

3) роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать;

4) суд выступает вспомогательным органом;

5) сужена сфера действия принципов выборности гос.власти и должностных лиц;

6) сохраняется ограниченная цензура, полугласность;

7) существует частичный плюрализм;

8) права и свободы граждан провозглашаются, но реально не обеспечиваются в полной мере;

9) силовые структуры обществу неподконтрольны, используются в политических целях.

Авторитарный режим неоднороден по своему характеру.

Разновидности авторитарного режима:

- деспотический - произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве. Характерен для стран Древнего Востока.

- тиранический - основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Устанавливается насильственным образом

-военный - основан на власти военной элиты, устанавливается как правило, в результате военного переворота против правления гражданских лиц.