48 Свабода друку і адказнасць журналіста

Лозунг свободы печати был выдвинут в 17 веке. Охраняется законодательством. Свобода слова. Журналистика как соц институт действует на базе нормативных актов. Исторически сложилось 3 концепции свободы печати: авторитарная (исходит из того, что журналистика обязана действовать в интересах власти, инакомыслящие подвергаются ожесточенному прессингу); полная свобода печати (в противовес авторитарной, право на свободу печати без всяких ограничений); ответственная свобода журналистики (утверждается право на свободу слова, свобода распространения мыслей и идей, право находить, получать и распространять информацию, право на свободу печати, ТВ и радио, цензура запрещается, но права и свободы, также ограничения инсталлируются законом). Реализация свободы может быть лишь при наличии экономических критериев, в критериях рыночной экономики СМИ может выжить лишь тогда, когда доходы превосходят расходы:- доход от рекламы и пиара и их влияние на СМИ- доход от страны и его влияние на СМИ-доход от обладателя и его влияние- сложность сотворения независящего СМИ. Главные угрозы:

1) политическая действительность системно подменяется набором ее условных образов, любой из которых претендует на полноту и адекватность, но не владеет ими;

2) при сохранении формальных принципов свободы слова эта система образов хоть в какой то момент может быть содержательно перегруппирована в пропагандистскую модель, воздействующую не столько на сознание, сколько на подсознание людей;

3) возможны пиаровские стратегии ложного вброса информации, которую в силу рыночных обстоятельств обязаны дискуссировать все СМИ, даже отдающие для себя отчет в том, что их вовлекают в игру под заглавием "отвлекающий маневр". Ущемление свободы может выражаться в осуществлении цензуры: от обладателя, от страны, от рекламодателей. К дилемме ущемления свободы массовой информации имеет отношение вопрос о косвенном действии органов власти на работу СМИ. Идет речь о разных административных проверках деятельности СМИ, частота и длительность которых быть может связана с содержанием распространяемой в СМИ информации.

Всеобщая декларация прав человека содержит общее положение, которое касается ограничения права на свободу слова. Статья 29 гласит: "При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе».

В международных документах имеются две категории ограничений. Первая категория — положения, которые конкретно определяют действия, на которые налагается вето: «Всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом. Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию должно быть запрещено законом». Вторая категория ограничений носит общий характер. «с целью защиты морали, общественного порядка, общего благосостояния».

Большое внимание свободе слова уделяет Совет Европы. Резолюция № 2 четвертой Европейской конференции министров по политике средств массовой коммуникации «Журналистские свободы и права человека» (1994) закрепила принципы реализации журналистских прав и свобод. Например, принцип первый: поддержание и развитие подлинной демократии требуют наличия и укрепления свободной, независимой, плюралистической и ответственной журналистики.

Cтатья 5 Закона “О печати и других СМИ”, которая не допускает использование СМИ для совершения действий, наказуемых в уголовном порядке; для раскрытия сведений, составляющих государственную либо иную специально охраняемую законом тайну; призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности государства; разжигания национальной, социальной, расовой, религиозной нетерпимости либо розни и т.д.

По сфере распространения ограничения — запреты могут быть двух видов: Общие ограничения, которые касаются всех субъектов информационной деятельности и, как правило, распространяются на отдельные правомочия. 2. Частные ограничения, которые касаются отдельных субъектов информационной деятельности (запрет учреждать средство массовой информации лицу, которое ранее было учредителем СМИ, функционирование которого прекращено по решению суда).

Конституция РБ 1994 г., закрепив положение, согласно которому ограничения всех прав и свобод возможны только в случаях, предусмотренных законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц (ст. 23).

Эти ограничения должны быть установлены законом и являться необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц, б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения” (ч. 3. ст. 19).

Часть 3 статьи 34 в новой редакции предусматривает: “Пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществлении ими своих прав”.

Ответственность журналиста:

Журналистская ответственность подразделяется на виды: социальная, гражданская, юридическая. Но все эти виды находятся в своеобразном взаимодействии друг с другом. Так, например, обязательства перед обществом в целом, естественно, вбирают в себя сложившиеся политические и нравственные нормы. В структуру ответственности журналиста его ответственность за истину, объективность занимает одно из главных мест.

Для журналистики и журналиста ответственность носит как объектив­ный, так и субъективный характер. С объективной стороны - это совокуп­ность требований, которые следует реализовать в соответствии с общест­венно-исторической необходимостью, с независящими от воли человека законами действительности; с субъективной - это понимание и готов­ность принять на себя журналистикой и журналистом совокупность обя­занностей, предписываемых законодательством, этическими кодексами, программами партий, в которых журналист состоит, направлением и ин­формационной политикой СМИ, сотрудником которого он является.

Главная сфера, куда нацелены усилия журналистики, не технология и не проценты. Основные последствия ее ожидаемого воздействия -- формирование активной жизненной позиции людей, личности человека, т. е. духовная, нравственная сфера. Именно в ней наиболее ощутимы резонансные проявления журналистской деятельности, да и социальные преобразования в целом.

Масштаб этих последствий (как социально положительных, так и возможных отрицательных) неизмеримо возрастает в связи с особенно быстрым прогрессом техники распространения информации, с предоставлением специфических средств деятельности - технических каналов, обеспечивающих выход на многомиллионную аудиторию, массовое общение.

Международные принципы профессиональной этики в журналистике

--Право граждан на достоверную информацию

--Профессиональная честность журналиста

--Общественный доступ к информации и участие в СМИ

--Уважение частной жизни и достоинства

--Уважение общественных интересов

--Уважение всеобщих ценностей и многообразия культур

--Борьба против войн и других бед, грозящих человечеству

--Развитие нового мирового информационного и коммуникационного порядка