Тема 14. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Усыновление (удочерение) детей:

   1. Понятие и условия усыновления.

   2. Порядок и субъекты правоотношений усыновления.

   3. Отмена усыновления: основания, порядок, правовые последствия.

3. Опека и попечительство над детьми:

   1. Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми.

   2. Опека и попечительство над детьми, находящимися в учреждениях социальной защиты.

   3. Прекращение опеки и попечительства над детьми.

4. Приемная семья:

   1. Понятие и порядок образования приемной семьи.

   2. Содержание договора о передаче ребенка в приемную семью.

   3. Расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

5. Права детей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемной семье.

6. Права и обязанности опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка.

Тема выявления и устройства детей оставшихся без попечения родителей – одна из наиболее объемных в семейном праве. Законодательство вопросам выбора форм устройства детей в семью уделяет должное внимание и систематически совершенствует право на благо детей.

Усыновление/удочерение является приоритетной формой устройства детей в семью. При этом в правовом регулировании преобладают императивные нормы. Рекомендовано изучить условия, основания, ограничения при усыновлении/удочерении; существующий порядок. Здесь важно понимать значение и правовые последствия.

Устройство ребенка в семью под опеку/попечительство наиболее распространенная форма устройства детей в семью, а также применяется эта форма надзора за детьми, находящимися в учреждениях социальной защиты. Следует при изучении темы обратить внимание на специальное нормативное регулирование указанных отношений.

Еще одной формой принятия детей в семью является создание приемной семьи. Эта форма принципиально отличается от выше указанных по порядку образования, содержанию отношений, правовым последствиям.

При исследовании каждого из вопросов темы следует уделить внимание установлению содержания прав и обязанностей участников каждого вида отношений. Нужно знать основания и порядок прекращения отношений.

Нормативные акты и документы:

1. СК РФ.

2. ГК РФ.

3. ТК РФ.

4. ЖК РФ.

5. УК РФ.

6. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

7. Закон РФ от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

8. Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании»

10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 30.

11. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

12. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

13. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

14. Федеральный закон РФ от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

15. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», п. 2 – 3.

16. Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275.

17. Примерное положение о социальном приюте для детей. Утверждено постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. № 896.

18. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 195 «О детском доме семейного типа» .

19. Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях. Утвержден постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 861.

20. Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Утверждено постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 г. № 867 .

21. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями».

22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», п. 1 – 2, 12, 14 – 16, 18.

Литература:

1. Арутюнова Э.В. Понятие и правовая природа усыновления //Семейное и жилищное право. – 2010. - № 2.

2. Буянова Е.В. Проблема обеспечения тайны усыновления ребенка на стадии судебного разбирательства дела об усыновлении (удочерении)// Семейное и жилищное право. -2010.- №№ 4-5

3. Доржиева С.В. Проблемы правового регулирования порядка передачи детей в приемную семью// // Семейное и жилищное право.- 2013.- № 3

4. Доржиева С.В. Жилищные права приемных детей// Семейное и жилищное право.- 2010.- № 4

5. Кирилловых А.А. Договор об опеке (попечительстве) над несовершеннолетним // Семейное и жилищное право.- 2011.- № 4

6. Косова О. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы // Российская юстиция. – 2001. – № 2.

7. Кузнецова И.М. Как усыновить ребенка. – М., 1997.

8. Кустова В.В. Усыновление по законодательству первых лет советской власти // Журнал российского права. – 2002. - № 2.

9. Левушкин А.Н. Условия усыновления (удочерения) и учет интересов ребенка // Законодательство.- 2012.- № 2

10. Левушкин А.Н. Юридические особенности и правовая природа приемной семьи в Российской Федерации// Семейное и жилищное право.- 2011.- № 6

11. Левушкин А.Н. Правовые последствия усыновления и тайна усыновления// Российская юстиция.- 2011.- № 6

12. Сусликов В.Н. О правовом статусе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей// Гражданское право.- 2011- № 4

13. Тиофеева М.ю. О нелегальном опекунстве// Семейное и жилищное право.- 2010. - № 5

14. Шангареев А.Т. О проблемах в Российском законодательстве в отношении детей оставшихся без попечения родителей и детей инвалидов// Черные дыры в Российском законодательстве.- 2013.- № 3.

15. Шершень Т.В. О праве на емью и принципе семейного воспитания детей// // Семейное и жилищное право.- 2010.- № 2

16. Чучаев Л., Рожнов А. Нарушение тайны усыновления // Законность. – 2002. - № 3.

17. Филлипов Г.О. О некоторых правах и обязанностях приемных родителей // Закон и право.- 2009.- № 11.