- •Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли российской системы права.
- •1. Общественные отношения, определяющие принципы, на которых основано устройство государства и общества:
- •2. Система конституционного права России. Конституционно-правовые нормы, их виды и специфика. Институты конституционного права
- •3. Конституционно-правовые отношения: понятие и специфика
- •4. Источники конституционного права России: понятие, основания классификации и разновидности
- •5. Конституционное развитие России: содержание, этапы. Современные тенденции развития конституционного права.
- •6. Общая характеристика Конституции рф 12 декабря 1993 г., ее юридические свойства и структура.
- •7. Способы и гарантии реализации Конституции рф. Принцип прямого действия и роль текущего законодательства.
- •8. Процедура внесения поправок и пересмотр Конституции рф: стадии, субъекты, особенности.
- •9. Институт основ конституционного строя: понятие, содержание, особенности конституционно-правового регулирования.
- •10. Народный суверенитет и формы осуществления власти народа в России. Референдум в рф: конституционно-правовое регулирование и практика.
- •11. Конституционно-правовое регулирование социально-экономической сферы в рф. Конституционно-правовая характеристика России как социального государства.
- •12. Конституционные принципы социально-культурной сферы в рф. Идеологический плюрализм и светский характер государства.
- •1. Идеологическое многообразие.
- •13. «Демократическое государство» как юридическая категория и режим взаимодействия государства и общества. Признаки демократического государства по Конституции рф
- •14. Понятие «правовое государство» и режим ограничения государственной власти правом: российская модель
- •15. Конституционно-правовой статус человека и гражданина: понятие и принципы. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
- •16. Общая характеристика социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •17. Конституционно-правовой институт гражданства в рф: понятие, принципы, тенденции развития.
- •18. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства в рф. Органы, ведающие вопросами гражданства.
- •3) В результате восстановления в гражданстве рф
- •4) По иным основаниям, предусмотренным фз или международным договором рф.
- •19. Конституционно-правовые основы статуса иностранных лиц, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
- •20. Реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина. Формы и механизм защиты конституционных прав и свобод.
- •21. Общая характеристика личных и политических прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •22.Общая характеристика социально-экономических и культурных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в рф.
- •23. Уполномоченный по правам человека в России (омбудсмен): порядок замещения должности, компетенция, юридическая природа решений.
- •24. Российский федерализм: основания классификации, тенденции развития. Конституционные признаки России как федеративного государства.
- •25. Субъекты рф: виды, особенности конституционно-правового статуса. Принцип равноправия субъектов и его особенности.
- •26. Выборы: понятие, социально-политическая функция и разновидности в рф.
- •27. Понятие объективного и субъективного избирательного права. Основные принципы российского избирательного права.
- •28. Избирательный процесс: понятие, конституционно-правовое регулирование в рф. Стадии избирательного процесса, их назначение и содержание.
- •29. Мажоритарная и пропорциональная избирательная системы при формировании высших органов государственной власти в рф.
- •30. Конституционная модель разделения властей в России: ее достоинства и недостатки.
- •31. Должность президента рф: основания и порядок приобретения и прекращения полномочий.
- •32. Полномочия президента рф, связанные с формированием и участием в деятельности федеральных органов государственной власти.
- •33. Полномочия президента рф, связанные с обеспечением полномочий федеральной государственной власти на территории рф.
- •34. Полномочия президента рф в области руководства внешней политикой, в области обороны, охраны суверенитета и целостности рф. Полномочия в сфере правового статуса гражданина.
- •35. Акты президента рф: понятие, разновидности, юридическая сила.
- •36. Двухпалатная структура Федерального собрания рф: эволюция и современное состояние статуса нижней и верхней палат парламента рф.
- •37. Порядок формирования, срок полномочий и состав Государственной Думы. Законодательные и контрольные полномочия Государственной Думы.
- •38. Полномочия Государственной Думы в отношении правительства рф. Участие в формировании иных органов государственной власти.
- •39. Порядок формирования, срок полномочий и состав Совета Федерации. Законодательные и контрольные полномочия Совета Федерации.
- •40. Полномочия Государственной Думы и Совета Федерации во внешнеполитической сфере и в области обороны государства.
- •41. Формы деятельности палат Федерального Собрания рф и их закрепление в регламентах палат. Общая парламентская процедура.
- •42. Руководящие органы и внутренняя организация палат Федерального Собрания рф.
- •43. Законодательный процесс в рф: содержание, стадии, субъекты. Акты палат.
- •44. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •45. Правительство рф: порядок формирования, основания и процедура отставки.
- •46. Компетенции и процедура осуществления полномочий правительства рф; акты правительства рф.
- •47. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России.
- •48. Судебные органы в системе разделения властей. Судебная система рф. Конституционные принципы осуществления судебной власти в рф.
- •49. Конституционный суд рф: порядок формирования, состав, структура и статус судей.
- •50. Компетенция, процедура и юридическая сила решений Конституционного суда рф.
- •51. Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов рф.
- •52. Конституционно-правовые основы статуса законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта рф.
- •53. Конституционно-правовые основы статуса высшего должностного лица и правительства субъекта рф.
- •54. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф. Органы местного самоуправления: виды, порядок формирования, компетенция, акты.
- •55. Административно-правовые нормы и отношения: понятие, структура, виды.
- •56. Административное право в системе российского права.
- •57. Понятие и виды субъектов российского административного права.
- •58. Понятие, правовой статус и система федеральных органов исполнительной власти.
- •59. Система государственной службы Российской Федерации: понятие, виды, принципы функционирования.
- •Принципы государственной гражданской службы.
- •60. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
- •Права и обязанности гражданского служащего
- •61. Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •62. Меры административной ответственности: понятие, виды, содержание.
- •63. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии, субъекты.
- •64. Участники производства по делам об административных правонарушениях: виды и административно-правовой статус.
- •65. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды, содержание, процессуальное оформление.
- •66. Возбуждение дела об административном правонарушении как стадия административного производства.
- •67. Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия административного производства.
- •68. Общие правила назначения административного наказания.
- •70. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях как стадия административного производства. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •71. Характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан.
- •72. Характеристика административных правонарушений в области дорожного движения.
- •73. Характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
- •74. Характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти.
- •75. Методы государственного управления: понятие, виды, особенности.
- •Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •Поощрение как метод государственного управления
- •Методы косвенного государственного управления
- •76. Формы государственного управления: понятие и виды.
- •Правотворчество и правоприменение
- •77. Контроль и надзор за законностью в государственном управлении: понятие и субъекты.
- •2. Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •3. Общественный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •78. Государственное управление в административно-политической сфере: особенности и субъекты.
- •79. Государственное управление в социально-культурной сфере: особенности и субъекты.
- •80. Государственное управление в экономической сфере: особенности и субъекты.
- •81. Муниципальное право как отрасль права и учебная дисциплина.
- •82. Источники муниципального права: понятие, виды, система.
- •83. Реформа российского местного самоуправления: этапы и содержание.
- •84. Местное самоуправление: понятие и признаки. Муниципальные системы зарубежных стран.
- •85. Общая характеристика федерального закона №131-фз от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- •86. Муниципальные образования: понятие, специфика, виды. Преобразование муниципальных образований.
- •87. Вопросы местного значения: понятие и отличительные признаки.
- •88. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •89. Соотношение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- •90. Местный референдум: понятие, отличительные особенности, процедура.
- •91. Понятие и процедура проведения муниципальных выборов.
- •92. Права граждан на осуществление местного самоуправления: понятие, формы и специфика реализации.
- •93. Органы местного самоуправления: правовой статус и структура.
- •94. Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •95. Муниципальная служба: понятие, отличительные признаки, порядок прохождения.
- •96. Муниципальные правовые акты: понятие, признаки, разновидности.
- •97. Экономическая основа местного самоуправления: понятие и структура.
- •98. Местный бюджет: понятие, структура, процедура принятия и исполнения.
- •99. Межмуниципальное сотрудничество: понятие, формы, процедура.
- •100. Особенности организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге и наукоградах.
- •101. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц: понятие, специфика, виды.
99. Межмуниципальное сотрудничество: понятие, формы, процедура.
Межмуниципальное сотрудничество своей основной целью имеет взаимодействие и сотрудничество муниципальных образований с тем, чтобы повысить эффективность осуществления местного самоуправления. Кроме того, межмуниципальное сотрудничество укрепляет связи между муниципальными образованиями различных уровней и регионов страны. Тем самым не только по Конституции РФ и законодательству, но и посредством межмуниципального сотрудничества местное самоуправление из локальных параметров перерастает в общегосударственную систему организации публичной власти на местном уровне, реализации интересов населения, осуществления и содействия осуществлению политических, народнохозяйственных и социально-культурных задач.Ст8 ФЗ №131 об общих принципах:В целях организации взаимодействия органов МСУ, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в каждом субъекте РФ образуется совет муниципальных образований субъекта РФ. Гл9(межмуниципальное сотрудничество) 131 ФЗ- Организация и деятельность советов муниципальных образований субъектов РФ осуществляются в соответствии с требованиями ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ по взаимодействию органов государственной власти субъектов РФ с советами муниципальных образований субъектов РФ определяются законами субъектов РФ в соответствии с настоящим Федеральным законом. Съезд (собрание членов) совета муниципальных образований субъекта РФ: 1) утверждает устав совета муниципальных образований субъекта РФ; 2) определяет размеры и порядок уплаты членских взносов на осуществление деятельности совета муниципальных образований субъекта РФ и содержание органов управления совета муниципальных образований; 3) избирает органы управления совета муниципальных образований субъекта РФ; 4) осуществляет иные полномочия, определенные уставом совета муниципальных образований субъекта РФ. Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.
В целях организации взаимодействия муниципальных образований, советов муниципальных образований субъектов РФ, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований РФ в том числе в целях представления указанных интересов в федеральных органах государственной власти и организации сотрудничества муниципальных образований РФ с международными организациями и иностранными юридическими лицами, советы муниципальных образований субъектов РФ могут образовывать единое общероссийское объединение муниципальных образований. Единое общероссийское объединение муниципальных образований считается созданным при условии, если в его состав входят советы муниципальных образований не менее 2/3 субъектов РФ. В состав единого общероссийского объединения муниципальных образований могут входить иные объединения муниципальных образований. Единое общероссийское объединение муниципальных образований в порядке, определяемом Президентом РФ, представляет предложения по составу кандидатов в представители РФ в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Европы и по составу кандидатов в члены делегации РФ для участия в Конгрессе местных и региональных властей Европы. Единое общероссийское объединение муниципальных образований не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, советов муниципальных образований субъектов РФ, иных объединений муниципальных образований, ограничивать их деятельность. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованымежмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с ФЗ и нпа представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы МСУ могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме ЗАО и ООО. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с ГК РФ, иными ФЗ. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юр лиц".Органы МСУ могут выступать соучредителями межмуниципального печатного СМИ. Представительные органы МО могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с ГК РФ, ФЗ о некоммерческих организациях, иными ФЗ.